“两个市场每年改装、维修的预算这么多，到底有没有用完，这笔明细账要有。”“七个部门管理出租私房问题，标准都不一样，可以把职能归并到一个部门。”1月25日上午，在温岭市泽国中学，370名代表分成15个小组，对手中的《泽国镇2016年财政预算收支》“挑刺”。

　　这是泽国镇开展参与式预算的第十个年头。作为全国第一家股份合作制企业诞生地、省首批小城市培育试点镇，该镇经济发展迅速，民主氛围浓厚。早在2000年，该镇开始实行民主恳谈制度，2005年又把参与式预算引入协商恳谈，以提高政府财政权力运作的公开性与透明度，增进政府决算的民主化和科学化。

　　“与往年相比，这次参与式预算的组织流程更加严谨、规范。”泽国镇人大主席张敏亮介绍。早在1月中旬，泽国镇东村、双峰、姜家等17个选区和中片、牧屿代表联络站，分别召开部门镇人大代表选区预算征求会、性别预算恳谈会、联络站预算征询恳谈会，同时镇人大组织召开收入预算恳谈会。通过对镇财政预算收支草案的讨论和恳谈，代表们提出了207项意见和建议，并对涉及预算资金增减的项目进行初步调整。

　　活动采用乒乓球摇号的方式抽取选民代表，同时邀请自愿报名的群众代表、选区推荐代表、新温岭人代表、智库专家等各方人选共同参与，并提前两周将预算内容发放至参与者手中，供大家开展调研。

　　“镇里对‘五水共治’的投入偏少，可以考虑砍掉一部分宣传费用，用于治水。”在大会集中阶段，代表王巨亮第一个提出了建议。“交通管理可以借助天网工程，不应在原有基础上再增加人手”……随后，其他代表纷纷打开了“话匣子”。

　　第六组代表提出，要加快牧屿片公共自行车站点的建设，并要求镇政府相关领导回答。该镇镇长叶敏智表示，泽国镇对公共自行车的投入，先于其他乡镇(街道)，现在一共有50个站台1500辆车。每辆车每天借车量在1.2次左右，总体偏低。我们计划向主城区的外延延伸，牧屿片、联树片都将逐步纳入规划。政府在一方面投入建设，另一方面也需要大家共同参与，提高使用公共自行车的出行率。

　　针对困难群众的补助一度成为场上争论的热点。代表陈先华指出，困难党员及80岁以上慰问的经费支出有14万元，困难群众难道就不需要了吗？建议砍掉这项支出。

　　这时立马有别的代表站起来说，“14万元困难党员补助不多，但对困难群众补贴也要跟上，不仅在逢年过节时慰问，还要经常化关心。”

　　镇政府相关部门负责人解释道，关于困难党员和80岁以上党员补助这一块，在党费资金里是有专项经费的。而针对困难群众的各项经费，总额达300多万元，数额远远高于困难党员补助。

　　相比往年，代表们在活动中的表现更加成熟。大部分建议不仅提出了哪块工作需要增加经费，更指出了增加的钱应该从“哪里来”。“现在开放二胎了，是否可以取消计划生育工作的部分奖励，用于补助民工子弟学校？”“车改工作即将推行，可以缩减部分公务用车经费，用于困难党员和80岁以上党员的补助。”

　　“本次选民协商恳谈会，围绕2016年财政预算收支进行初审，协助镇政府科学编制财政预算。协商民主恳谈评议结果将提交镇人大，作为人大审议镇财政预算的重要参考。”张敏亮说。

原标题: 泽国——370名代表把脉财政预算