三年见效、五年改观、七年质变，台州的“五水共治”取得良好成效

　　自“五水共治”工作开展以来，台州各地从管理制度、监管机制、组织机构、资金保障等方面入手，积极探索建立符合当地实际的河道保洁长效机制。

　　“五水共治”要求三年见效、五年改观、七年质变，这就倒逼企业必须转型升级。不同类型的产业集聚，需要对应不同的整治措施。

　　在全市，污染环境的落后产能正在逐步淘汰，更多的企业利用“五水共治”这一契机转型升级。

　　数据

　　台州有8个省控劣五类水质断面削减任务，为全省最多。同时，16个市控劣五类水质断面被纳入三年削减计划中，并明确流入劣五类断面的河道、支流均要做好水质提升工作，至少达到五类水。

　　来自市治水办的最新数据，我市根据河道污染状况，通过沿河拆违、沿河截污、清淤疏浚、生态修复等，加强对沿河各类污染源的执法监管，全市完成黑臭河治理146.9公里，其中常规整治45.46公里、深化提升101.44公里，河道综合整治项目累计完工187.87公里。

　　去年，我市已全面完成铅蓄电池、电镀等六大重污染行业整治工作，今年5月已完成对县(市、区)验收工作，验收材料已上报省环保厅。同时根据各县(市、区)行业特点相应开展砂洗、废塑料等七大特色行业整治，截至10月底，全市完成行业整治88.2%，椒江区砂洗行业、废塑料行业，温岭非电镀表面行业，临海休闲用品行业、彩灯行业已完成整治。

　　截至今年10月底的成绩还有，完成养殖场整治验收1305个，实施种植业“肥药双控”，加强源头管控，推广测土配方施肥305.8万亩次，推广病虫害统防统治58.45万亩次。建设污水管网321.94公里，新建、扩建或投运31座污水处理设施，新建或投运20座污水泵站。1848个农村生活污水治理工程项目村已进场施工建设，开工率达109%，农村生活污水治理投资完成率为122.03%。

　　案例

　　为了治水，各县(市、区)纷纷出招

　　截至10月底，我市封堵排污口821个，拆违共21.88万平方米。如路桥区开展了“五小行业”综合整治月活动，将下里桥断面所在的南官河流域涉及的“五小行业”进行了集中攻坚整治，共整改“五小行业”149家，安装隔油池79家，关停23家，实现了排水许可证持证率达90%以上。

　　而从去年以来，我市对医化、电镀、印染、制革、造纸等重污染工业企业进行整治提升，淘汰落后产能，助推产业转型升级，累计完成重点行业整治提升272家。

　　台州在淘汰落后产业的同时，催生了一股发展求变、改造提升的转型力量。

　　以玉环为例，该县推广免酸洗除锈工艺，年可节省成本1000多万元，年节水4500吨；椒江则加快医化产业转型升级步伐，以“退、转、减、管”为方针，前三季度化工废水排放量7289吨/天，同比减少33.8%；温岭鼓励鞋企引进高科技流水线，实现治水和产业转型的同步推进。

　　工艺升级，带来的不只是环境成本的减少，也极大地改善企业的经济效益。

　　2014年，椒江区以“五水共治”为契机，结合台州市区“河长制”和“百河竞赛”考核要求，着重整治禁养椒江区内和重点河道沿岸畜禽养殖场，坚决关停低小散乱畜禽养殖场，缓减环境压力，促进畜牧业产业转型升级，提升椒江区畜牧养殖规模化率。

　　这一年，椒江关停禁养区内畜禽养殖场64家，重点河道沿岸畜禽养殖场85家。关停畜禽存栏占该区总存栏比例：生猪总存栏的30%，牛总存栏的50%，鸡总存栏的16%，鸭总存栏的30%。

　　坚持“全覆盖、治源头、抓工程、保生态、促长效”思路的天台，以破竹之势全力推进“五水共治”。得益于水质的改善，天台的泳溪乡外溪平安村出现了近乎绝迹的香鱼，吸引了众多游客前往，仅外溪农家乐的收入就达上百万元。

　　截至目前，天台县省控、市控地表水监测断面水质达标率达100%;县级以上集中式饮用水水源地水质达标率达100%，全县地表水水质已达到三类及以上。环境的改善，拉动了绿色经济的蓬勃发展。

　　眼镜业是杜桥的一大特色产业，临海全市968家眼镜企业，大部分都集中于此，但杜桥眼镜企业大多存在低、小、散现象，甚至有的还无牌无证经营。

　　从今年4月起，临海借力“五水共治”，在杜桥先后进行了13轮眼镜行业联合执法，共检查企业600多家，其中关停近400家，199家无牌无证企业全部得到了整治。有100多家企业通过环保改造，恢复了生产。

　　据了解，目前杜桥正在建设新的眼镜生产集聚区，对符合要求的企业，将逐步迁入园中，此外，他们还将建立统一的废水废气管理机制。整个眼镜行业的整改，预计将在2016年完成。

　　点评

　　近年来，我市围绕“兴水利、治水患”这个目标，切实加大水利基础设施建设力度，提升供水保障和防洪排涝体系能力。同时，优化水资源配置，加大水生态环境保护，市民水忧患意识、水资源节约保护意识和水生态文明意识不断增强，台州形成了全民参与治水的良好氛围。

　　治污的过程，就是转型的过程。只有把发展方式转变过来，才能真正治在根上。

　　以“五水共治”倒逼产业转型升级，必然会承受成长之痛。虽说我市的“五水共治”行动已取得阶段性成效，但仍有不少“低小散”高污染企业存在，部分区域仍存在一些偷排漏排的问题。所以，我们还要以更大的力度和决心，加快推动“五水共治”，以治水为契机，争取享受转型的福利。

　　铁腕治污、硬气治污，让台州驶上转型发展新路，踏上环境治理、产业转型、生态回归的“美丽之旅”，为建设美丽浙江、创造美好生活奠定了良好基础。

原标题: 台州全民参与治水企业借势转型升级