他们生长于农村，曾奔波田间从事农务活，现在，他们生活在台州的都市间，渗透于各行各业，用勤劳的双手撑起了城市的繁华。他们，便是台州数以百万计的农民工。

　　今年6月，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，推动农民工等人员返乡创业。而台州市政府也在近日公布了《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》(以下简称《意见》)，旨在适应我市产业结构调整和经济转型升级，并完善为农民工的服务工作。

　　《意见》提到，到2020年，农村劳动力转移就业总量稳步增加，每年开展农民工职业技能培训8万人次，有培训愿望的农民工普遍接受基本职业技能培训；鼓励和支持农民工返乡创业就业；并且有序推进有条件有意愿的农民工市民化。可以预见到的是，这一群体将在今后的创业就业过程中，富有更大的竞争力。

　　创业的农民工

　　可享受政策福利了

　　不少来台州的外来务工人员，以及本地进城的农村劳动力，已经不再满足做一线工人了，他们当中有相当一部分人群，在前期积累了些资金，并想自己创业当老板。

　　来自四川达州的“90后”小伙黄自强在台州生活了6年了，进过工厂，下过工地，还当过快递小哥。他省吃俭用，存下了一笔钱，决定与姐姐、姐夫合伙，在椒江开家水果超市，“不光是水果店里卖水果，我们还提供网上订购并配送的服务。”

　　黄自强听说，目前台州对自主创业的人群有较大力度的政策扶持，但他也担心，自己并不是本地人，不能享受到政策的优惠。

　　好在《意见》的出台，解决了黄自强的这一困惑。《意见》中提到，“将农民工纳入创业政策扶持范围，按照《台州市人民政府关于支持大众创业促进就业的实施意见》对符合条件农民工给予创业就业的扶持政策，对农民工新办小微企业，按照规定享受相应的税费减免政策。”

　　因此，对于黄自强来说，他可以享受到创业担保贷款、创业场租补贴，以及定向减税和普遍性降费等优惠政策。

　　此外，《意见》还提到，鼓励农民工返乡创办专业合作社、家庭农场，大力发展农村电子商务和家庭服务业。这意味着，许多本地的农村劳动力若回到农村创业，尤其是从事农村电商创业，将获得较大的政策福利。

　　农民工参加职业技能培训

　　政府给你发补贴

　　记者在采访中发现，不少年轻的外来务工人员，因为自身家庭条件的缘故，并未得到良好的教育。不过，他们很渴望得到一项职业技能，那可增加他们的工作机会，并得到更高薪水报酬的工作。

　　而当下台州正在实施“百万职工技能素质工程”、“农民工培训工程”等培训项目，《意见》也强调，“确保新进入人力资源市场的农民工都有机会接受相应的就业技能培训，在岗农民工至少得到1次技能提升培训”。

　　为了鼓励农民工参加技能培训，台州市政府特地拨出了一笔经费，用来补贴农民工的培训费用。

　　“农民工在定点的培训机构，参加职业培训并取得职业资格证书或专项职业能力证书，并且6个月内实现就业的，按初级工(含专项)500元/人、中级工800元/人、高级工1300元/人、技师1800元/人、高级技师2500元/人的标准内按实给予技能培训和鉴定补贴；6个月内未实现就业的，按上述补贴标准的60%给予补贴。”市就业服务管理局副局长赵继光对此介绍道，所谓的定点培训机构，指的是台州市内的民办职业培训机构、技工学校等，均在市人力资源与社会保障局网站上可查到。

　　在农村新成长劳动力的职业教育上，台州也将加大发展力度。《意见》指出，将全面落实中等职业教育国家助学金和免学费政策及家庭困难学生资助政策。

　　农民工的劳动权益将进一步被保障

　　农民工来到城市工作，很多时候会成为一类弱势群体。

　　相当一部分农民工在企业、个体作坊工作，并未与企业主签订劳动合同，参加社会保险更无从谈起。因此，当农民工与企业发生劳动纠纷，或者发生工伤事故时，都无法依法保障自己的权益。

　　因此《意见》也针对这些问题，提出了解决方案。譬如“在务工流动性大、季节性强、时间短的农民工中推广简易劳动合同示范文本，企业劳动合同签订率保持在97%以上。”以此解决劳动合同的问题。

　　在杜绝恶意欠薪的问题上，市政府则将推广实名制工资支付银行卡，完善企业工资保证金、欠薪应急周转金、农民工记工考勤卡“两金一卡”制度。

　　推进农民工参加社会保险也是一项重要的工作。

　　许多外来务工人员在台州工作，并在此缴纳了社保。在回到家乡以后，如何将社保转回到家乡则是一门烦心事。

　　“台州已经开展农民工基本养老保险、基本医疗保险关系转接连续工作。”市人力资源与社会保障局医疗工伤生育保险处一位工作人员告诉记者，即便是农民工回到了家乡，社保手续一样可方便地转接。

　　在农民工维权渠道以及法律援助工作方面，《意见》也指出，“涉及农民工案件的仲裁结案率95%以上”、“争取60%以上的争议在基层调解组织得到解决”，并且推进农民工聚居地基层法律援助站点建设。

　　想在台州落户的农民工，他们住房与户口问题已经纳入规划了

　　不少外来务工人员已经在台州生活多年，在这里组成家庭，孩子也在本地的学校念书。他们已经把台州看成了第二故乡，想长期定居于此。因此农民工的住房问题，也是一个亟待解决的问题。

　　《意见》提到，加强农民工公寓建设用地保障，对纳入中央下达的保障性安居工程和各地保障性住房的农民工公寓建设用地，做到“应保尽保”。

　　值得注意的是，台州市政府还鼓励社会力量投资建设公共租赁住房，面向农民工等企业职工和困难人群出租。

　　另一方面，户籍改革制度也将进一步推进，在今后几年，将促进那些有条件有意愿、在城镇有稳定就业和住所的农民工及随迁家属在城镇有序落户。

　　此外，《意见》还对农民工的民主政治权利、精神文化生活，和农村留守人员关爱服务体系等方面，都作出了详细的规划与解读。

原标题: 农民工创业，可享政策福利