台州是唐朝诗人杜甫心中的仙境，是李白的神往之所；台州是佛宗道源，和合文化、南戏文化的发祥地；台州的“唐诗古道”、“徐霞客古道”，至今深藏山中，让人神往……

　　灿烂丰厚的台州文化穿越数千年历史长河，浸润着这片土地，它是台州人梦中的精神家园、永远的精神记忆。近百年的建设与发展，让台州由农耕社会迅速迈向现代社会。社会的高速转型，却使本土文化的传承出现断裂……如何重构台州文化的核心竞争力？如何延续台州文化的繁荣发展？我们正面临着多重考问。

　　今年7月22日，台州成为省内唯一取得第三批国家公共文化服务体系示范区创建资格的城市，这为我市文化事业的发展和繁荣提供了一个良好的契机和平台。或许，加快公共文化服务体系建设，坚持文化为民，实现文化惠民，正在为台州文化的延续推开一扇窗。

　　窗外，风景独好。

　　当前，我市围绕“一都三城”的战略目标，以文化强市、文化惠民为落脚点，本着整体推进、重点突破、全面提升的理念，打造属于自己的文化名片。

　　近年来，我市在公共文化服务建设上优绩频出，新建公共文化设施总增量居全省前列。目前，已有临海、玉环2个国家文化先进县；临海市入选省级公共文化服务示范区；临海、玉环、椒江和温岭4个县(市、区)被评为省级文化先进县。全市拥有61个省东海文化明珠乡镇、10个省级文化强镇、36个省级文化示范村。

　　为了让群众充分享受“家门口”的优质文化，我市先后建成了一批功能齐全、设施完善的高规格惠民设施，如公共图书馆、文化馆、博物馆等，全部免费开放。目前，全市共有国家一级文化馆7家，二级文化馆2家；公共图书馆10家，其中国家一级公共图书馆4家，二级公共图书馆5家。

　　以点带面，扩大基层公共文化服务设施覆盖面，打通公共文化服务的“最后一公里”。全市129个乡镇(街道)的乡镇综合文化站均已达标，总面积达20余万平方米。全市创建农村文化俱乐部4376家，覆盖率达89.5%；建成社区文化俱乐部196家。近十年，全市每万人拥有群众文化设施面积增加了800%。

　　全市有5100个业余文艺团队，集聚各类民间文艺骨干4.5万人，长年参与文化活动人数达12万人次。基层群众文艺团队数、文化志愿者人数和文化资金投入连续三年年均增长率25%以上。

　　小链接

　　什么是国家公共文化服务体系示范区

　　国家公共文化服务体系示范区是指：结合当地实际，坚持公益性、基本性、均等性、便利性，在满足群众基本文化需求的基础上，积极探索如何形成网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系，进一步推动公共文化服务广覆盖、高效能，为构建基本完善的公共文化服务体系提供实践示范和制度建设经验的地区。

　　该项目建设由文化部、财政部共同开展，其根本目的是推动各地研究和解决公共文化服务体系建设面临的突出矛盾和问题，探索建立公共文化服务体系可持续发展的长效保障机制。

　　关于公共文化服务，现在我们关心什么？

　　听听台州市文化广电新闻出版局局长怎么说

　　台州参与创建国家公共文化服务体系示范区，目前的工作取得了哪些进展，对此，我们采访了市文广新局局长徐友根。

　　记者：台州市区是一个组团式的滨海城市，区域比较分散，快速发展亟需城市向心力、凝聚力。公共文化服务体系建设，对推动台州“城市一体化”进程有什么举措？

　　徐友根：目前，我们正在建设文化馆、图书馆的总分馆体系，计划在两年内，建设以县(市、区)文化馆为总馆，乡镇(街道)文化站为分馆，农村文化礼堂为基层服务点的文化馆总分馆体系，与社会文化团体联盟，统一门槛、标准，拓展文化服务空间，共同打造文化馆联盟。以县(市、区)为总馆，各个区、乡镇、社区公共图书馆为分馆的总分馆模式，实行统一管理，做到全市范围内的纸质文献可以实现通借通还。建立数字图书馆、文化馆，探索建“一站式公共数字文化平台”。

　　这相当于图书馆、文化馆等公共文化服务设施率先实现“同城化”，为台州城市一体化进程奠定良好基础，提供成功的范例。现在这个模式的主要实施基地还是在农村，先完成县的通借通还，逐步覆盖全市，最终实现城市的“无缝衔接”。

　　另外，“24小时自助图书馆”也是我们当前的一个重点项目。我们计划通过和县(市、区)的一些机关单位、企业合作，由他们赞助场地，我们提供图书资源和服务，把图书馆这一公共资源渗透到各个县(市、区)下面的点，探索“公共阅读+”的社会化建设模式，打造城乡公共阅读空间，营造一个全民阅读的氛围。

　　记者：如何做好政府购买公共文化服务工作，政府怎样和社会力量对接？

　　徐友根：政府购买的服务是特殊服务，是公益性质的服务。目前缺少一个鼓励性的政策，因为除了个别公共文化意识特别强的企业会主动找到我们，向谁购买，通过什么渠道购买，的确是我们现在经常讨论的问题。之前，台州一直在做的一个项目“百分之一公共文化计划”，就是典型地把社会资金引入到公共文化领域。这个计划如果实施到位的话，结果是非常理想的，目前正在逐步完善。

　　在一些艺术节、文化下乡的活动中，我们采取了向社会公开招标的方式，通过引入竞争机制，既降低基层单位举办文化活动的成本，又提升活动的效果。在某些农村文化礼堂建设中，鼓励有条件的村民自发组织，自己筹钱，自办文化。寻求社会力量多样化地参与到公共文化服务中来。

　　下一步，我们要做的是建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机制，让公共服务购买有规定可寻、有方向可依。

　　记者：在公共文化服务体系建设中，政府应该扮演一个什么样的角色？

　　徐友根：保基本、促公平，政府永远是坚实的后盾。根据国家和省出台的标准，我们制定了台州市基本公共文化服务标准，对硬件软件都有相应的说明。在硬件方面如公共文化设施建设这一块，是政府的职责，我们要努力完成它。在此标准上，如果县(市、区)有条件有能力可以做得更好，我们以鼓励、扶持为主，比如利用社会力量，将公共文化服务办得更加丰富多彩。

　　公共文化服务强调公益性、便利性、均等性，主要目的就是为了更好地服务周边群众。政府的着力点不是文化设施要如何高大上，而是要保证各乡镇得到的公共文化服务是均等的，以城市为中心的公共文化服务体系是造成城乡公共文化服务非均等化的主要原因，因此要向乡镇地区适当倾斜，尤其要兼顾到老年人、残障人士、外来人口等特殊群体。

　　未来五年，

　　我市基本公共文化服务展新颜(之一)

　　◎公共图书馆免费开放，每周开放时间市馆不少于80小时，县级馆不少于56小时；乡镇(街道)公共电子阅览室开放时间不少于28小时。农家书屋每周开放时间不少于40小时。

　　◎县级公共图书馆人均藏书1册以上；人均年新增藏书量不少于0.1册。农家书屋图书不少于1200种、1500册，报刊不少于10种，年新增图书不少于60种。

　　◎市、县(市、区)公共图书馆每年组织送书下乡1万册次；县级公共图书馆对乡镇(街道)图书分馆每年每家流通不少于4次。市县两级人民政府每年指导举办1次全民阅读活动。

　　◎为农村群众提供数字电影放映服务，合理调整放映结构，其中每年国产新片(院线上映不超过两年)比例不少于1/3。

　　◎为中小学生每学期提供2部爱国主义教育影片。

　　◎根据群众需要，通过政府采购等形式，每年为乡镇(街道)送地方戏曲等文艺演出10场以上。

　　◎国有剧院每年举办公益性演出不少于12场。

　　◎公共图书馆每年举办免费展览不少于6次，公共博物馆、文化馆、美术馆每年分别举办免费展览不少于4次。

　　◎公共图书馆、文化馆(站)、公共博物馆(非文物建筑及遗址类)、公共美术馆等公共文化设施免费开放，基本服务项目健全。

　　◎未成年人、老年人、现役军人、残疾人和低收入人群参观文物建筑及遗址类博物馆实施门票减免，文化遗产日免费参观。

　　◎公园、绿地等公共场所全民健身器材免费使用。

　　◎学校、工人文化宫、体育馆、青少年宫、妇女儿童活动中心、科技馆等文体设施向公众免费开放，开放时间和免费项目由县(市、区)政府制定。

　　◎市图书馆、文化馆每年举办公益培训和讲座不少于50次，县图书馆、文化馆每年举办公益培训和讲座不少于12次；乡镇(街道)综合文化站每年举办公益培训不少于6次。

　　◎公共博物馆、美术馆每年举办公益培训或讲座不少于6次。

　　我们用什么跟人家比

　　赵宗彪

　　台州在解放后、改革开放前的几十年，经济发展缓慢，人们的生活水平极低，许多人混个温饱也困难。这种时候，台州人在外面，自我感觉就没有多少底气，好像也很少有人谈文化、文明之类。

　　这几十年来，因为经济快速发展，成为长三角的发达地区，物质财富丰富了，谈文化的也就多了。看看如雨后春笋般出现的各类琴棋书画培训班、各种档次的茶馆和书柜多于酒柜，就足以证明：对原来不以为然的文化，我们的社会开始有了巨大的认同。

　　文化是最讲不明白的东西。但是，又是须臾不可或缺的社会的灵魂。它一直跟随于社会本身，只是我们重视的程度不同，时显时隐。因为任何社会，组成的内容，无非是器物(如电脑、房屋、公路)、制度(政治形态、社会结构、法律政策等)和文化三种形态。同样的器物、制度，在不同的文化背景下，都会产生完全不同的社会生活。而一个文明社会，事实上起主导和引领作用的，依然是文化。

　　为什么同样的政策背景下，台州人能敢于创新、勇于进取？

　　因为我们台州文化的秉性中，富有创新精神，是文化基因中的硬气和灵气使然。而这种文化基因，不是一朝一夕形成，而是千百年来的积淀所致。是顾欢、智者大师、寒山、济公、方国珍、方孝孺、齐召南、陈安宝、徐明清等一代代先贤创造，并为我们所认同、继承而形成的。

　　一家企业，它的核心竞争力是文化，一个地方，同样如此。

原标题: 强市惠民，打造台州文化名片