自2005年省农技推广基金会总结宝贵经验，提炼升华，提出创新农作制度这个命题后，我们在台州市委市政府重视、关心、扶持下，实践中不断加深认识，在提高认识中拓宽实践思路，拓展创新农作制度模式(组合)。目前已形成粮经结合、种养结合、林业复合、水产混套养，园地种(植)养(殖)、废弃物循环利用和生态休闲观光等七方面80多种模式(组合)。耕地复种指数明显提高，仅箬横镇从2.05提高到2.48，金清镇从1.78提高到2.37。为提高土地利用率，资源利用率和劳动生产率，提高农业效益，增加农民收入积累了经验，为发展现代农业走出了一条新路。

　　一、在创新农作制度中探索实施“千斤粮、万元钱”种(植)养(殖)模式(组合)方面迈出了可喜一步

　　台州人均耕地仅有0.37亩，远低于全省人均耕地0.5亩，全国人均耕地1.39亩和世界人均耕地2.88亩水平，在这有限的土地上求生存、求发展、求富裕、奔小康，创新农作制度正符合了广大农民的意愿和要求。因而我们从台州的实际出发，早在2009年就明确提出要以“千斤粮、万元钱”模式(组合)为重点展开了积极的探索，目前已形成稻—菜(西蓝花、宝塔菜、茄子、笋菜、娃娃菜)，稻—鱼(鲤鱼、泥鳅、虾等)，稻—菌(黑木耳、香菇等)和稻—药(元胡、贝母等)等多种粮经结合，水旱轮作的模式(组合)。仅2013年，全市以“西蓝花—早稻”为主的粮经结合、水旱轮作的模式(组合)有了较大幅度的推广，不仅促进了我市西蓝花产业的稳步发展，也使全市早稻面积达到15.7万亩，比2012年增27.1%。据箬横、金清等五个创新农作制度重点镇、示范区(片)统计，早稻种植面积达到5.88万亩，占全市早稻面积的37.5%。大量实践证明这种新型农作制度的确缓解了“政府要粮、农民要钱”的矛盾，也减轻了病虫害，降低了农药残留和生产成本，提高了土地各元素的利用率，改善了生态。目前我市在沿海平原一带以“稻—菜”，山区、半山区以“稻—药(元胡、贝母等)”、“稻—菌”等具有当地特色的“千斤粮、万元钱”模式(组合)正在进一步形成规模。

　　二、在创新农作制度中探索示范(重点)乡镇建设方面迈出了可喜一步

　　根据我们基金会人员少，年龄老、资金短缺、网络不全的特点，单独开展创新农作制度是有相当难度的，只有集中精力、人力、财力、物力才能达到应有效果。于是我们在2010年开始启动创新农作制度重点镇、示范区(片)建设，其目的是要进一步引起当地政府的重视；进一步调动乡镇农技组织和农技人员的积极性，进一步集聚各种模式(组合)便于比较、示范的推广；进一步集聚精力、人力、财力和物力，提高综合效益。全市被列入创新农作制度示范(重点)乡镇、区(片)建设的当地政府都十分重视这项工作，建立领导小组和实施小组，制订出台了相应激励机制和政策，明确了岗位责任。至2014年，全市已有九个创新农作制度重点乡镇、示范区(片)示范面积达到2.23万亩，实施面积8.67万亩，占他们耕地总面积的20.1%。温岭箬横镇于2013年实施14种创新农作制度模式(组合)，示范面积达到10098亩，其中粮经结合模式(组合)亩产粮食545公斤，比面上增96公斤，增幅21.4%，亩产值11730元。我市政府对这项工作十分重视，于去年底又下发了《关于大力推进创新农作制度示范乡镇建设的实施意见》，决定从2015年起再用三年的时间在全市开展创新农作制度示范乡镇建设，经各县(市、区)政府申报，已批复九个乡镇为今后三年的全市创新农作制度示范乡镇。

　　三、在创新农作制度中探索调动农技组织和农技人员积极参与方面迈出了可喜一步

　　创新农作制度涵盖了农技推广体制、机制和新品种、新技术、新农艺等诸多方面。许多创新农作制度的模式(组合)是农技组织、农技人员辛勤工作的结果和汗水的结晶。因而我们开展创新农作制度仍要依靠他们。在探索、实施中我们明确要求每个资助项目都必须聘任农技人员为项目的主持人或负责人，建立责任农技员制度。既使我们资助项目有科技支撑，又为农技人员搭建新平台，凭借这个平台在创新农作制度的各种模式(组合)继续探索、实践。同时，我们还要求创新农作制度示范(重点)乡镇、区(片)建设中聘任若干名技术顾问，并出台了《农技人员工作责任暂行规定》，明确了职责，落实了责任。今年开始又将县级农、林、渔推广站(中心)也列入基层农技组织和农技人员，聘任他们参与创新农作制度的各种模式(组合)实施和评先活动。

　　四、在创新农作制度中探索国办与民办的结合方面迈出了可喜一步

　　创新农作制度是一项系统工程，涉及多学科、多技术、多部门，仅靠基金会自身努力是远不能适应的，需要政府的重视，相关部门支持和配合。因而，我们做到：一是及时总结汇报。做到每年工作及时向政府及政府分管领导汇报，市委、市政府领导也及时作出批示。政府领导还亲临我们召开的现场会、交流会、推介会并作重要讲话。仅由市政府召开的创新农作制度现场会、交流会自2010年以来就有四次，还下发了《关于加快农作制度创新推广工作的通知》和《关于大力推进创新农作制度示范乡镇建设的实施意见》，今年又专门召开了示范乡镇工作会议，分管市长作小结讲话。同时，还把创新农作制度相关内容写入每年召开的市党代会、人代会的工作报告中。二是加大宣传力度。邀请新闻媒体的领导参加理事会，以便了解理事会工作进展，及时宣传创新农作制度理念，宣传创新成果。三是邀请农、林、渔等涉农部门参加理事会外，还共同对资助项目进行推荐、筛选、审定、培训、督查、考核验收、成果推介和二年一度的“双先”评定，联合下发文件召开各种会议。自2011年以来，我们又联合向政府报告“双先”评定结果，提议市政府发文并在农村工作会议上予以表彰，从而提高了先进性的含金量和荣誉感。今年以来，我们基金会提议并提供典型，由市农办牵头，农民学院承办，农、林、渔部门专家讲课，共同举办有示范乡镇领导、农技人员、项目负责人或主持人参加的创新农作制度培训班。近来我们又与他们商定组织三个学习小组，分别由农、林、渔三局联系、牵头到市外的兄弟县市学习考察，基金会积极参与。与此同时，我们还重视资金的筹集。我们既请政府支持，又请企业捐助，共同为基金会输入血浆，增加实力，增强活力。总之，凡涉及创新农作制度的相关工作由基金会提出主导意见，农、林、渔等部门积极配合，政府拍板定音，共抓落实。实践使我们深感到创新农作制度能否更有成效地抓落实，抓到位，关键是能否实现国办与民办相结合。只有基金会积极主动提出思路与建议，积极主动与涉农部门沟通，积极主动向政府汇报，尊重农技人员想法，尊重涉农部门意见，尊重政府领导的决定，才能做到事半功倍。

　　回顾过去，为了开创未来。创新农作制度正是注重农业技术创新、注重可持续的集约发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，我们应坚定地走创新农作制度之路，为现代农业出力。