据介绍，投资项目联合审批全流程打包制，指的是对项目审批办结全过程的时间进行统筹打包，包括中介文本制作、项目审批、公示、评审、论证、听证等环节，材料的提交和补正、中介机构选定、相关费用缴纳等则不在全流程内。“打包”以后，新建企业备案类投资项目联合审批全流程的时间为56天，核准类为140天。

　　10月19日，市审改办发布了打包制的操作细则，将全流程时间具体分解到各相关部门。如国土资源部门，在项目竣工验收通过后，应当在三个工作日内，根据企业提交的材料办理土地使用权变更登记；“五证合一、一照一码”的办理，市场监督管理部门需在22个工作时内办结；建设规划部门应在一日内办结建设用地规划许可，公告期为十日，对由中介机构办理的事项也需督促落实等等。

　　市行政服务中心有关负责人表示，新建企业投资项目联合审批全流程打包制的实行，将通过审批全程掌控、服务主动提供、难题及时解决，有效提高行政审批和服务效率。

　　据了解，推行过程中，行政服务中心办事大厅将充分明确联合审批窗口的设置，确保提供“一站式办公，一条龙服务”。根据项目业主的自愿申请，引导企业进入全程代理代办服务程序，协助整理申报材料，加强沟通协调。此外，在企业设立阶段，做好“五证合一、一照一码”工作；项目立项阶段实行联合会商；规划许可阶段实行并联审查；施工许可阶段实行联合审批。

　　为落实好联合审批责任，在操作细则中，同时明确各审批单位切实执行一次性书面告知制度，建立公示期实质审核制度、审批抄送制度和资料递减制度，实行流程优化快批快办，做好实时跟踪和逾期通报工作。