据了解，今年4月，作为浙江省开展排污许可证制度改革试点县(市、区)之一，椒江率先探索制定了污染源“一证式”管理模式，从“重审批”转向“严监管”。目前，该区已基本完成试点工作，按照新模式对七家企业送达了排污许可证申领告知书，对两家企业的项目核发了排污许可证。通过排污许可证制度改革，椒江基本建立了以污染源总量管理为主导的相关体系，水、气、渣、声等主要污染源得到了有效控制，生态环境质量持续改善。同时，进一步理顺了行政审批程序，整合了现有污染源管理制度，极大缩短了办事时限，提升了办事效率。

　　记者从市环保局获悉，年初以来，我市成立试点工作领导小组，出台工作方案，召开会议部署全市排污许可证制度试点工作。在台州湾循环经济产业集聚区(以下简称集聚区)方面，突出该区内所有排污企业情况变更的报备工作，对天台则在全国审批制度改革试点县基础上进行“一证式”改革。目前，我市《排污许可证改革试点工作方案》于10月27日印发实施，椒江区区政府已印发《排污许可证改革试点管理办法》，集聚区和天台的许可证改革工作方案都已基本完成。

　　市环保局总工程师王文初介绍，此次改革的一项主要内容是“制度整合”，通过排污许可证“一证”完成环境管理体系内部整合，实现排污单位在建设、生产、关闭等生命周期不同阶段的全过程管理。此外，通过“流程再造”重新构造环保行政许可流程，重点突破排污许可证发放环节，体现事先许可、事中事后监管全过程管理，注重“一证式”管理模式下的流程简化和服务企业。

　　改革过程中，出现问题必不可免。据悉，当前排污许可证改革涉及面广，原有相关制度建设不规范，导致实际操作过程中面临诸多限制。同时在排污企业的事后监管上不够严格，排污许可证作为事后监管的载体与执法依据权威性还不强，易使部分排污企业仍抱有“持证即合法排污”甚至“持证可以随便排污”的错误观点。

　　“接下来，我市会在加强事后监管，进一步明确主体责任上下工夫。项目审批保姆式服务的现状将得到改变，业主对项目建设要负完全责任，项目建成后若达不到环保标准，由业主自行承担违反承诺的法律后果。”王文初说。