创业就业新政一出台，便受到了广大创业者的关注。

　　那么，这些政策实惠如何落地？受惠者如何申请？

　　记者邀请市就业管理服务局、文广新局、银监局等部门工作人员，对每一位创业者的具体情况和疑问进行解读

　　创业案例

　　盼专利抵押贷款政策

　　助企业获得发展资金

　　台州八鑫工贸有限公司负责人林建明

　　林建明是仙居人，今年43岁。

　　2008年，在一次闲聊的过程中，朋友的一句话触动了他发明创造的灵感，一年后，通过自己构想草图设计出一款磨墙机，而这款机器也是他创业的第一款产品。

　　然而2011年，正式创业时，林建明发现自己的产品已经被很多厂家山寨了，产品的利润被压缩。这次的经验让他意识到专利保护以及市场先机的重要性。

　　2013年，林建明又研发了一款新的用于旧房装修时，清除坚硬墙皮的高效刨墙机，并带着这款产品上了央视今年6月12日的《我爱发明》。

　　“上次发明的经历，让我意识到单一产品门槛比较低，很容易被模仿，产品优势被弱化，这时候需要根据市场刚性需求开发多品类的产品组合，塑造整体品牌形象。而系列产品的研发则需要更多的企业发展资金。”林建明说。

　　而传统的贷款方式需要以不动产作为抵押物向金融机构申请，但很多创业者在创业之初，缺少缺少土地、房产等常规抵押物，面临融资难的困境。

　　“国家早前也出台了一系列政策支持企业中，提到可以以专利贷款，用专利这项无形资产去申请贷款，缓解资金难题。但是实际上，我拿着刨墙机专利去申请时，这项政策在台州的落地不是很乐观，金融机构给我的回复是专利的价值不好评估。”林建明说，“因此，政府能否在这方面有更多的推动措施。”

　　针对金融机构提出的“专利价值不好评估”的问题，商报记者咨询了市知识产权局，相关负责人表示，专利权质押贷款需符合一定的条件。首先，该专利需符合已被依法授予专利权、专利权处于法定有效期限内，并按时缴纳年费等多项条件(详见《台州市专利权质押贷款管理办法》)；符合条件情况下，再由贷款人、借款人聘请有资质的中介机构进行专利权价值评估，形成专利权价值评估报告，贷款额度可把专利权价值评估结果作为主要的参考依据，由贷款人、借款人协商按专利权评估价值的一定比例发放。

　　不仅如此，我市临海、天台等县市区还出台了相关贷款贴息政策，引导和鼓励企业挖掘无形资产的融资潜能。

　　同时，《台州市专利权质押贷款管理办法》规定，有下列情形之一的，不予办理专利权质押贷款：借款人非专利文档所记载的专利权人或者非全部专利权人的；专利权被宣告无效或者已经终止的；假冒他人专利或冒充专利的；专利权被启动无效宣告程序的；存在专利纠纷的；质押期限超过专利权有效期限的；合同约定在债务履行期届满质权人未受清偿时，质物的所有权转移为质权人所有的；其他不具备办理专利权质押贷款的情形。

　　专利拥有者可参照《台州市专利权质押贷款管理办法》与金融机构相关要求进行专利权质押贷款。

　　创业案例

　　支持创业氛围

　　激发创业激情

　　台州天时传媒公司负责人李志

　　大学毕业快四年的李志，是今年才开始创业的。李志说，虽然毕业之后一直在从事航拍相关工作，但真正促使他今年注册公司进行创业的原因是今年国家和政府推动和营造“大众创业、万众创新”的氛围。

　　“今年，各级政府都在鼓励大众创业，并出台政策扶持，让我有一种创业的冲动。”李志说，不过自己当时还是有些犹豫，毕竟毕业都快4年了，不符合之前毕业3年的创业政策，后来台州市创业园区的工作人员告诉他，新的政策即将出来，条件也将放宽到毕业5年内，房租、贷款方面也有扶助。他的创业决心这才坚定下来。

　　因此，今年李志和另外两个朋友一起合伙创建了台州天时传媒公司，从事企业宣传片的拍摄、婚礼户外场景的拍摄、小型微电影的拍摄以及工业航标测绘等方面的业务。

　　李志介绍，在创业的过程中，自己也实实在在地享受到一些政府实实在在的创业支持。李志的公司在椒江洪家星星电子商务产业园区，园区也给创业者提供了便利化的服务，协助解决公司注册、运行上的难题。

　　“园区对我们的帮助很大，比如一些政策补助申请也是要跑流程的，而在实际操作过程中，我们只要准备好材料，流程之类的园区帮我们来跑，让我们将更多的精力投入创业中。还有公司刚成立时，园区还派了专业的会计师来指导我们财务问题。”李志说。

　　市就业管理服务局的工作人员了解李志的相关情况后，认为毕业快4年的李志再创业依然不迟，仍属于政策扶持的对象。此次出台的新政，首次将毕业5年内大学生纳入重点人群(其中还包括：在校大学生、符合失业登记条件且登记失业半年以上人员、就业困难人员、城镇复退军人、持证残疾人)，给予政策扶持。在创业担保贷款政策、一次性创业社保补贴、场租补贴和创业培训补贴等方面，李志都能得到一定的政策扶持。

　　该工作人员认为，入园创业是个不错的选择，正如李志所说的，园区除提供场地外，还将为企业提供仓储、物流、培训、管理等一站式服务。台州大学生创业园，是市人力社保局、椒江区人力社保局、星星电子商务有限公司共建园区，对于至今仍为场地发愁的创业者也可申请入园。

　　创业案例

　　能否在项目申报时

　　多考虑无奖项优秀项目

　　西语培训班负责人石晨曦

　　石晨曦，椒江人，2012年辞去出口企业外贸经理的工作，去西班牙攻读MBA。

　　2014年回国后，石晨曦选择了自主创业，在台州经济开发区创办了一个“西语培训班”，想给台州外贸人士和年轻人提供不一样的培训，同时也为企业开辟拓展国外市场提供营销、投资调研和咨询服务。

　　“我们想做的不仅仅是简单的培训。”石晨曦说。

　　台州在房租、社保、贷款方面的创业就业扶持政策，受到了包括石晨曦在内的大学生创业者的欢迎。同时她也提出一些疑问和建议，希望政策更加完善，能为创业者提供更多的帮助。

　　“按照目前的政策，对于一些创业项目政府有50平方米内场租补贴，优秀创业项目可以放宽到200平方米，我想咨询的是，这个优秀创业项目是怎么认定的？有没有一些细分的标准？在申请审核时，能否对于一些软性咨询的创业项目有所考虑？对于一些没有参加创业大赛但同样优秀的创业项目，能否申请更大面积的场地补贴？”石晨曦说。

　　“创业园区优惠政策，对于大学生创业者同样也有很大的吸引力，但是我们的创业园通常位置较为偏僻，而一些创业项目需要选择人流量大的地段。我想了解，政府是否有在市区人气较旺的场地培育创业基地的计划，或者能给市区创业项目稍多一些的房租补贴？”石晨曦说。

　　对于创业者依法缴纳社会保险，租用场地经营的，市就业管理服务局相关工作人员说，新政将给予场租补贴，对重点人群按1元/平方米·天标准内给予按实补贴，其他人员按0.5元/平方米·天标准内给予按实补贴。而石晨曦提到在市区创业的项目能否多一点房租补贴，因为考虑到政策的公平性，目前按照上述标准给予补贴。

　　场租补贴面积一般掌握在50平方米内，在“三园一街”创业基地内属于优秀创业项目的，可根据其经营和带动就业情况，最高放宽至200平方米。这也是新政首次尝试性突破，目的在于：一是鼓励更多在创业者入园创业；二是切实解决好项目场地不足等实际问题。至于你提到的优秀创业项目如何认定的问题，我们会根据创业者申报的项目，实地核查其经营规模、社会效益、带动就业情况，由创业导师组成的专家组综合评估。欢迎条件具备的创业者申报。

　　创业案例

　　期待一个文化创意产业的交流平台

　　力博企业形象设计事务所负责人应小波

　　力博企业形象设计事务所，是一家集VI设计、商标设计、平面设计、企业形象设计、企业整体营销咨询等服务的台州企业。

　　“掌门人”应小波大学毕业后便下海创业，2005年10月，满怀创业想法的他创立了力博企业形象设计事务所。公司设立之初，应小波和事务所团队仅仅是接受一些较为简单的平面设计业务。

　　经过十年的发展，如今的力博企业形象设计事务所早已不是原来的模样，用应小波的话来讲，事务所十年来是“越走越专”了。从专做平面设计，到涉足品牌设计规划，从去年开始，力博又开拓了新业务——企业整体营销咨询，业务范围延伸到杭州、温州、绍兴等地，外地业务量占全年业务量的60%。

　　事务所的业务量渐趋平稳，业务水平逐年提高，但应小波心中还是有些疑虑。

　　“如今，事务所仍处于发展阶段，但我市整体的行业氛围并不是很利于企业发展。”应小波告诉记者，目前，随着企业营销需求的逐渐扩大，行业内的竞争也渐趋激烈，但与杭州、上海等一线城市相比，台州的文化创意产业发展较缓慢，因此尚未形成规范的行业规则。换而言之，行业内的不规范竞争行为不利于企业发展。“我们希望能够进一步促进行业的健康发展。”

　　同时，在厦门、上海等城市，不乏文化创意相关的创意园区、平台组织等，不仅能够在资金、税收等方面给予支持，还能实现及时的交流与学习，而台州尚不具备这样的条件。“对于创业者而言，学习交流是十分重要的一环，我们期待相关部门能够为我们建立一个供文化创意产业从业者交流学习的平台。”应小波说。

　　文化创意行业从业者是否能够有一个交流学习的平台？商报记者就此咨询了市文广新局，相关负责人告诉记者，我市一直在通过不同渠道为文化创意行业从业人员创造学习交流的机会。每年都会组织培训，聘请相关专家授课，以此提高经营管理人员的经营水平等。“比如在今年9月，我们就组织了一批行业内高端人才到香港金融学院交流学习。”同时，在我市有台州商人文化促进会，从事于台州文化产业研究、经营等相关文化方面从业者也会在协会内组织相关培训，交流学习。

　　而文化创意从业者也能够通过创意来赢得交流学习的机会。“我市会举行中国台州创意设计大赛，通过大赛来甄选出优秀的创意项目，并将优秀的创意项目推送至文化部的‘创业创意人才库’。”相关负责人介绍，在“创业创意人才库”中，有很多同行业内优秀的人才、项目，也会为从业者提供培训、交流等。

　　记者了解到，今年，我市将继续举办中国台州创意设计大赛，相关行业内人员可及时关注。

　　创业案例

　　能否为创业贷款

　　多些支持

　　台州市至为家具有限公司总经理张至伟

　　在“大众创业”的火热氛围下，不乏大学生群体的身影。1990年出生的仙居小伙张至伟就是其中之一。2012年6月毕业的他，如今已是台州市至为家具有限公司的总经理，这是一家以竹子为主体的家居公司，现拥有竹家居系列、竹养生系列、竹瓷工艺系列、竹创意系列、竹灯具系列等完善的竹子家居产品。

　　从小便与竹子结下缘分的张至伟在2008年考入台州学院学习产品设计，主攻家具设计，大二时便产生了用竹子制作家具的想法，经过不断的实践，毕业后便将想法付诸行动，并在2012年9月，创办了至为家具有限公司，全营竹子家具系列。去年，更是开出了台州首家全竹家具体验馆，用新式的销售模式和高品质的家具吸引顾客。“如今，公司已经有两个体验馆网点。”张至伟说。

　　在张至伟创业的三年时间里，受到了来自于政府的不少扶持。“在2012年刚毕业时，就因为扶持政策而顺利地获得了来自泰隆银行的5万元创业贷款，并享受了政府贴息一半的福利；去年，个转企后，又获得了社保补贴；入驻创客空间也获得了场地补贴；并且我还获得了主管部门发放的一次性创业补贴……”张至伟一一向记者列举着来自政策的帮扶。

　　这些来自政府的扶持让张至伟的创业之路平坦了不少，可与他有共同创业梦想的很多大学生并没有那么顺利。“如今，大学生创业的需求很大，可在我的一些学弟学妹们中出现了一个问题，他们部分是在台州就读大学的外地户籍学生，由于没有本地户口，使得他们在办理创业贷款时困难重重。”张至伟告诉记者，这部分学生在创业起步资金方面就成为了很大的问题，希望能够有这方面的政策支持。

　　从2012年毕业到现在，短短几年时间成立了多家公司，对于张至伟在创业道路上所取得的成绩，市就业管理服务局相关工作人员表示实属不易，“不仅自己成功创业，还想着其他人员创业，这种精神难能可贵”。

　　对张至伟提出的学弟学妹们在创业方面遇到的问题，作为政府层面，相当支持大学生朋友创业。而目前我市所有创业政策对于户籍方面已全部放开，只要你在台州创业，符合条件的都可享受相关政策；对于非本地户籍的大学生贷款难一事，该局会加强与合作银行的沟通，进一步降低门槛。同时，他们也将依据省政府文件精神，完善对10万元以内贷款的免担保措施，相关配套政策目前省人民银行、省人社厅已在征求完善阶段。

　　创业案例

　　如何将知识产权

　　变为公司资产

　　天旗包装彩印有限公司负责人吴海荣

　　创业过程有很多阶段，而吴海荣正处于创业的扩大期。

　　从20世纪80年代末到2002年，吴海荣尝试了制造喷雾器零配件、销售洁具、开香烟店、开连锁饭店等，走过了创业摸索期。

　　2003年起，吴海荣回到路桥踏入印刷行业，而后创办天旗包装彩印有限公司，开始了创业生涯的开创期。

　　但印刷生意并没有让吴海荣停止创业的脚步。2009年，一个想要制造车载冷热杯的想法，开启了他创业生涯的“第二春”——自己研发、生产、销售车载冷热杯。经过自主研发，如今，他手上的多款创新型车载制冷杯、车载加热杯、车载冷热杯已经拿到了几十项专利，其实用功能也使它在国内市场上广受欢迎，同时，国外市场也日渐扩大，产品远销韩国、日本、英国、俄罗斯等。

　　如今，吴海荣正在筹划让公司踏上“新三板”，这对于吴海荣而言是一个机遇，也是一次挑战，人才、土地、资金，是吴海荣关注的三大难题。

　　“在企业的扩大期，也遇到了不少问题。”吴海荣坦言，随着互联网的逐渐普及，线上销售也是其产品销售的重要途径之一，而在此过程中，公司内善于维护、运营线上渠道的人才尚有不足。“招人、留人都不容易，目前，公司仅有大学毕业员工2名，希望能够在人才需求方面得到支持。”

　　同时，在上市过程中，企业对于资金的需求也大于往常。“我们自主研发的车载冷热杯获得了不少发明专利，我们试想着是不是能够通过政府的相关政策，把这些知识产权转变为公司的资产？”吴海荣说。

　　关于将发明专利转变为资产的问题，商报记者从台州市知识产权局了解到，早前，我市已出台了《台州市专利权质押贷款管理办法》(以下简称《管理办法》)，并且在台州已有专利权质押贷款的先例。今年4月，浙江国力纺织有限公司通过质押两项发明专利，获得光大银行900万元贷款。

　　《管理办法》规定，借款人用于质押贷款的专利权必须符合以下条件：已被依法授予专利权；专利权处于法定有效期限内，并按时缴纳年费；该专利不得涉及国家安全与保密事项；授予专利权的专利项目处于实质性的实施阶段，并形成产业化经营规模，具有一定的市场潜力和良好的经济效益；双方当事人约定的专利权的质押期限不得超过该专利权的有效期，借款人有维护专利权有效的义务。

　　相关企业可依据《管理办法》相关规定及程序申办专利权质押贷款。

　　创业案例

　　留住人才

　　能否享受政策支持

　　台州市开元装饰工程有限公司负责人黄善满

　　近年来，随着室内装饰需求的不断扩大，进入装饰行业的创业者也逐渐增多。

　　黄善满，就是众多创业者之一。

　　1995年，高中毕业的黄善满选择了当木工师傅，当时，台州的装饰市场还未起步，他便跟着伙伴去往经济特区海南淘金，做歌舞厅一类的装潢。

　　之后，他又去了北京，在那里接了两年的生意，赚得了人生第一桶金。

　　2000年，沿海一带房地产逐渐起了规模。黄善满见到这般趋势，决定回乡创业。

　　他起初创建了“开元装饰工程部”，在2002年，将“工程部”升级为了“公司”，正式创立台州市开元装饰工程有限公司。

　　经过十余年的发展，如今的开元装饰公司已经颇有规模，拥有员工五六十人。并凭借着其专注“小而美”的理念，稳扎稳打，为他的公司赢得了上升的空间。

　　与其他创业者一样，黄善满也有着要进一步发展企业的想法，却也有不少问题。

　　“我们公司处于发展阶段，对于人才的需求量很大。”黄善满说，但和期望恰恰相反，在行业内，高学历的设计师往往流动性很大，常常出现刚培养成熟的设计师便离开公司，企业如何留住人才是很大的问题，也是阻碍企业发展的一大要素。

　　而与人才问题相应的还有人工费用连年走高的问题。“当下，室内装饰在台州有较大的市场需求，因此，近年来装饰公司数量迅速增长，相应带来的是更激烈的市场竞争。”黄善满说，为了留住人才、适应市场，人工费用提高成为了必然，也因此，使得利润空间不断下降。“我们也希望能够在人才方面给予企业更多的政策支持。”

　　对于黄善满提到的人才这一块，政府也高度重视。市就业管理服务局相关工作人员表示，一方面，政府一直致力于产业高技能人才职业培训，对城乡劳动者参加职业培训并取得职业资格证书(专项职业能力证书)的，按等级给予技能培训和鉴定补贴；同时，也支持企业开展技能提升培训，对在岗职工技能提升培训并签订1年以上劳动合同的，可按照上述补贴标准的60%给予补贴。

　　另一方面，也鼓励毕业年度高校毕业生到企业就业，并给予高校毕业生就业补助。同时，也建议企业加强自身管理，在人才长远规划上下功夫。

　　创业案例

　　企业急需高素质人才

　　难以实现人企对接

　　华和重工有限公司负责人施华平

　　在当下新生事物不断变化的环境下，企业对于各方面人才的需求逐步加大。华和重工有限公司就是台州急需高素质人才的企业之一。

　　2005年，创业多年的施华平创立了华和重工有限公司，公司主要生产各种发电机、叉车、水泵、汽油发动机等工业产品。作为一家出口型企业，其产品不仅内销到全国各地，更是外销到日本、美国、欧洲、东南亚等国家和地区。

　　随着互联网的迅速普及，华和重工有限公司也和大部分传统企业一样，踏上了“互联网+”的道路。

　　然而，也正是这样的改变让施华平遇到了难题。“如今，互联网发展迅速，我们团队也有很多关于扩大产品互联网销售渠道的想法和计划，可就是没有相关的人才来把我们的想法付诸实践。”施华平告诉记者，目前，以公司现有的网络化水平，尚不足以跟上国际化步伐，不仅会因此丧失很多国外的机遇，也限制了企业的发展。

　　而互联网人才是能够改变这一现状的重要因素。“因此，我们希望能够有更便捷地实现企业、人才对接的平台，改变高素质人才紧缺的现状。”施华平说。

　　不仅如此，在施华平看来，时代在变化，企业发展所需的要素也在变化，因此，时刻学习是不可或缺的。“培训，对于企业而言十分重要。这包括对企业家在企业管理方面的培训、企业内部人才的培养等。”施华平说，因此，作为企业而言，十分期待来自于公方提供的职业培训。

　　按照新政，企业开展技能提升培训的，对在岗职工技能提升培训并签订1年以上劳动合同的，可按照上述补贴标准的60%给予补贴。

　　市就业管理服务局工作人员称，企业新录用符合条件人员，与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内，由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构，开展岗前就业技能培训的，根据培训后继续履行劳动合同情况，给予最高不超过500元/人的培训补贴。

　　毕业年度高校毕业生到企业就业、企业给予高校毕业生就业补助的，对取得硕士研究生学历学位及以上的毕业生，给予每人500元/月的补助；对取得本科学历学位或技师证书的毕业生，给予每人350元/月的补助；对大专毕业或取得高级技工证书的毕业生，给予每人250元/月的补助；补助期限不超过3年。

　　创业案例

　　新一代“农创客”

　　希望能有系统化培训

　　台州玉满园水果专业合作社理事长冯仁方

　　大学毕业两年后，他辞掉了上市公司总经理助理的职位，放弃了旁人眼中的高薪职业，于2011年，回家卖起了橘子。

　　这位特别的橘农，是台州玉满园水果专业合作社的理事长冯仁方。

　　从2011年至今，仅用了短短几年时间，冯仁方让“玉满园”在当地众多合作社与种植户中脱颖而出，成为涌泉蜜橘的一匹“黑马”，因其追求苛刻的农产品质量和高品位的产品形象也让“玉满园”跻身涌泉蜜橘三大名品。先后成为了唯一入选“浙江省第13届大运会指定专用”水果、入选当地最高会议之一“中国民营经济创新论坛唯一专用”、中国农业百强品牌等，冯仁方本人不仅在2014年获得了浙江省创业大赛一等奖，也被各级政府评为“台州十大创业青年”、“浙江省农村青年致富带头人”，今年1月，更是获得了第九届“全国农村青年致富带头人”荣誉称号。

　　在短短四年里，冯仁方创造的“橘子价值”令人惊叹不已。严守产品品质、创新销售渠道等不断塑造着“玉满园”的品牌形象。“品牌推广的成效有了，‘软件’不断完善，但企业的‘硬件’仍需加强。”冯仁方告诉记者，从目前来看，涌泉蜜橘的产业价值是无限的，但仍需完备的条件来合理利用涌泉有限的场地资源。

　　在创业道路上不断前行，冯仁方开始意识到：“从大学毕业后，就没有再接受过系统化的知识培训。”冯仁方认为，在当今的创业环境下，与他一样身份的大学生“农创客”将越来越多，而这部分“农创客”不能与传统的农民一概而论，从需求角度而言，二者是存在区别的。

　　“以往，很多培训都是以短期的培训为主，比如互联网方面的培训，仅仅用几天时间简单地介绍电商知识，这并不能满足如今的创业需求。”冯仁方说，希望能够得到来自政策支持的有关于农业等方面的系统化知识培训。

　　参照新政，具有创业要求和培训愿望并具备一定创业条件的高校毕业生和城乡劳动者，在定点机构参加创业培训、创业模拟实训并取得合格证书，6个月内实现创业就业的，由当地政府给予1200元创业培训补贴；6个月内未实现创业就业的，按补贴标准的60%给予补贴。其中在台高校学生，在校期间参加创业培训或创业实训，取得合格证书并在台创业或就业的6个月以上的，由创业就业地政府给予其补贴标准的60%补贴。

　　对城乡劳动者参加职业培训并取得职业资格证书(专项职业能力证书)的，新政按初级工(含专项)500元/人、中级工800元/人、高级工1300元/人、技师1800元/人、高级技师2500元/人的标准，给予技能培训和鉴定补贴。 

原标题: 九位创业者的疑问和期许