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打通惠企政策落实的“最后一公里”
2015年10月08日 来源: 台州日报 记者陈伟华 通讯员健君海宾

  9月29日,在黄岩地税局城区税务分局,税务工作人员提早动手,做好小微企业税收优惠扩围准备。从10月1日起,小型微利企业减半征收所得税优惠政策范围,将扩大到年应纳税所得额30万元以下的纳税人。陈伟华马骉摄

  图为黄岩地税局城区税务分局在为黄岩小微企业管理人员作政策解读和培训。陈伟华马骉摄

  小微企业是我市经济的重要组成部分,也是经济社会发展的薄弱环节。近年来,市国税、地税两局联手,积极贯彻国务院部署,认真落实国家出台的一系列扶持小微企业发展的税收优惠政策,主动靠前服务,千方百计打通政策落实的“最后一公里”,让扶持政策变成“真金白银”,助全市小微企业爬坡过坎和成长壮大。

  设专用车位和简化流程

  国庆前夕,我们来到黄岩地税局城区税务分局,在办税大厅停车坪上,看到此处设有8个纳税人专用停车位。不久前他们将正门最佳停车位留给纳税人使用,在车位上还设立了“纳税人专用车位”的醒目标识,这样前来办理涉税事宜的纳税人,再也不用为停车难发愁了。而局公车和干部私车,要求停入内部车位。如果发现干部职工占用了纳税人的停车位,就会及时通知他们把车辆挪掉。

  “我担心停车太麻烦、办税手续繁琐,本想放弃小微企业税收优惠申请,没想到黄岩地税局竟然有纳税人专用车位,并且办税手续简便,根本不用排队。这不仅帮我节省了时间,根据相关政策,我们的企业还可享受到2152元多的所得税减免。我记得前些年过来办业务,老是有车横七竖八地停在门口,纳税人的车进来容易出去难,现在有了专用停车位,不用再为车辆占道和车位紧张发愁了。”来自黄岩一家印刷企业的王先生高兴地说。

  这时,记者看到一位纳税人匆匆忙忙步入办税大厅,说自己接到管理员电话后,才知道自己的企业未享受到“小微企业减免退税”的优惠政策。原来,这家企业在网上填报年度申报表时,在“是否从事国家非限制和禁止的行业”一栏中,业主错将“是”填成了“否”,最终导致申报资料无法享受税收优惠。在税务人员的辅导下,该纳税人在大厅自助办税服务区,成功办理了业务,享受了税收优惠。税务人员面对面的辅导,消除了纳税人“嫌麻烦”和“不会申报”等顾虑。

  “最近我经常收到黄岩地税局发送的关于小微企业税收优惠政策的手机短信,失业保险费率由现行条例规定的3%降至2%,这大大减轻了我们的负担。不久前我还收到邮寄来的税收政策宣传资料,真是太及时了。”黄岩西城街道某模具企业纳税人陈先生说道。

  陈先生所享受到的优惠政策,是黄岩地税局落实小微企业优惠政策的措施之一。为了使全区更多企业主能享受到税收政策的实惠,该局简化办税流程,提高工作效率,办税大厅业务办理平均时间缩短到2.2分钟/件;建立动态监管机制,掌握促进企业发展的税收优惠政策适用范围、认定条件、减免税条件和期限变化等情况;及时办理税款抵免手续,近距离为企业提供业务指引和政策咨询等全程跟踪服务,确保应享受政策的纳税人无一遗漏,打通政策落实“最后一公里”。

  为了更好地服务纳税人,我市各县(市、区)地税局先后开通QQ群和微信群,邀请国地税业务骨干和涉税中介精通业务人员参加。他们及时发布最新的政策文件,列举办税流程和税收案例,并在线解答纳税人所提出的问题,为纳税人提供便捷的办税服务。

  为了助力“制造”升级“智造”,市地税局还组织全市千余名干部,组建税收服务团队,深入企业、深入一线,打通政策落地的“起步一公里、中间一公里和最后一公里”,贴合群众需求开展服务,及时解决各类税收疑难问题。由于有些企业缺乏专业素质较高的财务人员,导致许多该享受的优惠政策无法享受到。我市地税局对系统进行了改良,在系统里自动设定,企业申报的时候如果符合相关政策要求,就能主动提示应该享受的优惠政策。

  撬动小微企业发展活力

  据走访后得知,台州市国税局、地税局根据实际情况,在全市多地尝试将纳税信用与银行贷款直接对接,相继推出了“税易贷”、“微税贷”、“税融通”和“金税信”等项目,使大量纳税信用好的中小企业轻轻松松地解决了融资难、担保难和贷款难的“老三难”问题,推动越来越多的企业日益注重税法遵从,追求良好的纳税信用。

  “多亏了‘税融通’,我们厂成功贷到了300万元。”近日,台州市成德塑料制品厂当家人翁健国乐呵呵地走出银行。

  事情还得从8月份讲起,成德塑料获得欧盟某知名塑企的产品代理权。翁健国心里喜忧参半:知名产品代理权的取得,将给企业带来丰厚利润的同时,也需要占用一大笔资金用于日常仓储,巨大的流动资金需求令他捉襟见肘。正在烦恼之际,由路桥区国税局牵线,浙江泰隆银行伸出“橄榄枝”,为成德塑料提供了担保贷款,破解了企业“成长中的烦恼”。

  类似成德塑料这样颇具发展潜力的小微企业,在我市约有6万余家,而这些小微企业普遍受资金短缺、融资困难的困扰。“据我们调查,87%的小微企业流动资金紧张,融资渠道狭窄。而因为融资难,只有57.8%有融资需求的小微企业向银行申请贷款,并且信贷可得率仅46.2%。”台州市国税局党组书记、局长尹苏平说。

  临海市国税局大力实施“税融通”项目,着力在银行和企业之间搭建信任的“桥梁”,正是为了打破这种信息不对称的局面,进而帮助小微企业解决“贷款难”问题。“税融通”采取的是税银合作的模式,也就是说国税将纳税信用记录共享给银行,而银行将纳税信用纳入他们的贷款风险评估参考体系。由于纳税信用直接体现了企业的财务健康状况,能够较准确地反映企业的经营稳定性和信誉,受到银行的认可,这样纳税信用更佳的企业,获得银行贷款的成功率也更高。

  今年以来,椒江地税局积极配合椒江区紧扣“创业创新和转型升级”的主题,全面启动“小微企业三年成长计划”,巧用体制机制创新,借力市场运作,建立全国首家小微企业信保基金。他们通过为小微企业“输血”、“造血”和“补钙”等形式,让经济的“毛细血管”更畅通,全力助推小微企业发展壮大。

  轻资产、少抵押、缺担保,长期以来,融资难问题成为小微企业的“成长胎记”,一直困扰着发展。对此,台州九谊机电有限公司负责人方华深有感触。

  “九谊”是椒江一家以研发生产汽车发动机核心零部件为主的企业,产品技术含量高,科创项目多,创业之初年销售不过200万元。巧妇难为无米之炊,作为典型的“轻资产”科技型企业,2013年,该企业在急剧扩张阶段时遇上融资难题。

  这时,椒江区政府和台州银行共同出资设立的科技型小微企业担保基金,恰如“及时雨”,解了该企业的燃眉之急。他们在对这家公司的技术、产品和发展前景等进行深入调查后,认定它为“优秀科技型小微企业”,最后使它获得150万元的授信额度,并享受到银行基准利率。

  “感谢政府和税务部门,真的是大大减轻了我们企业的资金压力!”方华的言谈间充满了感激。

  有了资金助力后,“九谊”的发展势头更猛,截至今年1—7月,该企业实现销售6000万元,预计今年能达到1.4亿元。

 

原标题: 打通惠企政策落实的“最后一公里”

标签: 浙江在线台州频道 责任编辑: 赵静

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