昨天上午7点，黄岩上垟乡上垟中心校和小坑小学两个学校部分家长集体到乡镇府“讨说法”，事情的缘由是，一直在发的营养餐突然停发了。

　　记者调查发现，营养餐停发事件的背后，是扶贫政策的过度使用和政策衔接的不顺畅。

　　小学生家长上乡镇府讨要“营养餐”

　　陈发安(化名)是上垟中心校的一名学生家长，以务农为业，家里不算富裕，一年大概6000元的人均收入。

　　近两年，陈发安住校的儿子都能领到扶贫营养餐，平均每餐有5元左右的饭菜，在上垟中心校，90%的孩子都和陈发安儿子一样，能吃到免费的可口饭菜，这对他们来说已经成为一种习惯。

　　但就在近段时间，一直按“惯例”发的营养餐突然停止了，全校原来这么多学生，经过审核只有数十人能领营养餐，这突如其来的消息让陈发安手足无措，家里不富裕，孩子又要上学，吃饭的钱是一大笔开销。

　　“为什么说我们不符合领营养餐资格？我们一直没富过，是不是乡镇把国家扶贫款截留了？”质疑的声音一浪盖过一浪。

　　在其他家长的带动下，陈发安昨天一大早在家收拾好，就赶往上垟乡政府讨个“说法”。乡镇府工作人员一见这阵仗，连忙找来负责文卫的相关人员来解释。

　　合法还是不合法？

　　陈发安没读过书，不理解什么政策，按乡镇工作人员的解释，因为自家人均年收入已经超过4600元，不属于扶贫对象。陈发安却觉得，自家的这6000元收入和4600元没啥大区别。

　　对上垟乡政府来说，这事也颇为无奈。“这主要看政策，我们也只是按照规定来。”一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者。

　　原来，前段时间省里刚开过会，要加快“脱贫”，区里响应号召要做好扶贫工作。按原来的营养餐政策，上垟乡够得上“贫困线”的家庭并不多，因此许多人被脱了“贫困帽”。

　　记者了解到，按省里公布的扶贫营养餐政策，享受的对象是五类生和低收入家庭，五类生是指低保家庭子女、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保户供养的未成年人、残疾学生。

　　低收入家庭有个标准，即农村居民年人均纯收入和城镇居民人均可支配收入在4600元以下。

　　另外，在黄岩区域内中等职业学籍教育学校就读的一、二年级学生(含外籍学生)也能领营养餐。

　　同在黄岩西部的宁溪镇，就是严格按照这个政策来的，只有符合这个政策的家庭，才能进行审核，通过审核上报后，才能享受营养餐。

　　停发背后另有隐情

　　既然政策这么明确，为什么上垟乡前几年会有这么多超过政策规定范围的家庭被安上了贫困“帽子”，能集体吃上营养餐？

　　扶贫政策在实施的哪个环节出了问题？记者从黄岩教育局了解到，营养餐政策刚出来的时候，主要是为了让贫困家庭子女能吃上饭。这原本是个好政策，但在实施的过程中出了点问题。

　　当年省里给黄岩下达的任务指标是8%，就是黄岩8%的孩子要能吃上营养餐。但是政府将文件下达到各乡镇时出现了意外，大部分居民不愿意上报，安上“贫困户”的帽子，按许多家长的说法就是，“穷也要穷得有骨气”。另外就是黄岩其实并没那么多符合条件的贫困家庭。

　　于是，整个黄岩区报上来的名额寥寥无几，一共300名都不到，离8%的任务差距很大。于是，相关部门只能在黄岩西部部分地区，“普发”营养餐。

　　只要和穷困条件搭上一点边的，都算在里面，上垟乡就是其中一个“普发”地。这也让上垟中心校吃上营养餐的学生数量达到了惊人的90%。

　　“政策是好政策，就是量化指标化，没有这么多的贫困生，一定要发这么多的贫困营养餐，说简单点，扶贫过度了，导致出现了现在这个状况。”黄岩区教育局相关工作人员说。

原标题: 一直都有的营养餐怎么没了？