9月9日上午，艳阳高照。

　　黄岩区南城街道山前村党支部书记张岩荣、村委会主任张胜荣与几个工作人员一道，立在田埂地头，等被征地村民到场后，就开始现场丈量。有人被晒得受不了，说了一句，“不如你们先量起来吧？”“这怎么行！”张胜荣当即反驳道，“当面丈量、当场签字，这是对村民的尊重，也是保障他们的切身利益。”

　　“当干部就是要为群众办实事，事要办成就得好好谋划，否则对不起群众的信任，也对不起共产党员这个称号。”长久以来，山前村党支部秉承这样的信念，凝心聚力，认真谋划，传富裕的薪火，撒文明的种子，村民幸福感逐步提升。

　　让落后穷村走致富之路

　　村集体经济的第一次发展是在1999年。面对近乎空白的集体经济，村党支部书记张岩荣和村“两委”班子成员走村进户，请群众共同出主意，有人便提出了“兴办菜场，收取摊位租金”的想法。

　　究竟可不可行？村干部们先后考察了不少村的做法，反复商议形成了内部统一意见。在随后的党员会议上，张岩荣把办菜市场的思路提出来，进一步加以完善。不断的交流与修改而形成的最终方案，在村民代表大会上获得了一致通过。从班子决定到村民决策的这一过程，民主作风始终贯穿其中。

　　山前村菜市场的成功兴办，给村集体经济带来了突破。而2011年里一个偶然的机会，再度为该村拓宽了致富门路。

　　“汽摩城拆了之后，我们该到哪里开店卖车呢？”当时正在向黄岩区领导汇报工作的村委会主任张胜荣，恰巧遇到原汽摩城业主来政府反映问题。说者无意，听者有心。城区内用地已然紧张，无法全部安置这批业主，张胜荣却想到，村里还有部分留地可作此用。

　　回去之后，村“两委”班子一商量，都认为这条路子可以走。“咱们要引进4S店，还得挑口碑良好、销路稳定的品牌来引进。”张胜荣说。经过几轮接洽，村里与三家4S店成功签订了30亩土地租让协议，约定租期15年，每三年租金递增11%。这一纸合同，就为山前村带来了每年200多万元的效益。

　　引进的4S店、企业，使村民实现了在家门口就业。塑料制品、服装鞋帽等小工业发达，每天做点剪线的粗活，60多岁的张阿婆一个月也能有近千元的收入。“村里集体收入都用在村民农医保、有线电视费用上，我们没有一点负担。”75岁的村民彭福顺说。不仅如此，村里不论大人小孩，每年能领到1000元“红包”；每逢重阳节和春节，60岁以上老人按年龄划分，还有300元到1000元不等的补贴。

　　2008年，山前村集体经济收入仅89万元。2014年，这个数字已变成500万元，工业总产值达到3800余万元，人均收入达15000元。

　　让昔日洼地换宜居新颜

　　平整宽敞的水泥路，延伸到村里每个角落；沿路种下的葱郁树木，铺开一片绿意；蓝砖勾缝、白墙灰瓦的别墅式村居，规格齐整，让人眼前一亮。相比以前不到40平方米、一家五口一住30年的老屋，站在如今300平方米宽敞的新居前，张文玉连声称赞，“多亏村干部的眼光长远。”

　　2008年7月，黄岩区启动农房改造项目，出台了一系列惠民政策。由于用地规划等历史原因，山前村已有近20年未实现批地建房。彼时，村集体经济刚有起色，村“两委”就把改善村容村貌提上了议程。“要解决村民住房问题，这是难得的契机。”短短几个月，村“两委”班子就召开了16次内部会议、5次村民代表大会，并多次到街道、区级部门咨询政策，积极申报要求成为试点村。

　　征地过程中，面对刚当选村委会主任的“小年轻”张胜荣，村民们就是不配合，让他吃了不少闭门羹。他就先去说动德高望重的老党员，让他们一起来做思想工作。

　　“山前村党建的特色之一是，让党员自主挑选关系好的村民作为联系户。”南城街道党工委书记王永林介绍，通过村班子发动党员、党员联系群众，这样一级靠一级的模式，有效实现了阵线前移，工作真正落到实处。有了党员的提前沟通，加快了山前村的征地速度。

　　“整个改造过程中，党员都发挥了先锋模范作用。”村党支部书记张岩荣说，征地款要2000多万元，去银行贷款，对方说不能以集体名义办理。于是，由张岩荣和张胜荣作担保，20多名党员自发以个人名义，总共贷款650万元用于农房改造项目；钱款缺口还很大，村“两委”发动智慧，听取村民意见，缴付一半征地款作押金，用于地基保留和原址建房，顺利填上了这个缺口。

　　“以前的山前村就是黄岩的‘潭洋底’，一到暴雨天就‘发大水’”，78岁的村民鲍小法说，但是现在不一样了，两个月前的台风天，新小区也没见积水。据悉，山前村已顺利通过省级美丽宜居示范村验收。计划改造的608间农房，目前，一期和二期已顺利完成，三期计划明年启动。

　　让村民心头开文明之花

　　“神圣的土屿府，我们在山前住，祖辈的岁月呼唤，喜看今天的变迁。啊，山前啊山前，我们的家园，这里是贤杰辈出，江河之水后浪推。”悠扬的琴音伴着歌声，在山前村文化礼堂内飘扬。这首村民自己谱写的《山前之歌》，在当地广为传唱。

　　“我们山前村是旧时土屿府所在，自古就是个文化发达的地方。”70岁的张文凯脸上透露着自豪，他讲到有百年历史的文昌阁书院，培育了不少有识之士、文化名人；他讲到此地建立的中共浙南地下党的联络站，为解放橘乡添上了浓厚的一笔。

　　正因为山前村这厚重的文化历史，在建设文化礼堂时，村“两委”结合了当地特色，设立了文昌阁讲堂、土屿记忆室、乡贤纪念堂等，仿古的桌椅与镂空的雕窗，透露出一派古蕴。礼堂门口有一条文化长廊，镌刻着山前村的村史、乡风民俗、景点风光。经过修整的岙兜里湖，石砌栏杆环绕，夏有荷花出水，冬有梅花绽放，成了村里人最爱去的地方。

　　人口文化广场是构建山前人文化家园的一个重要平台。“别看白天没什么人，晚饭后村民来这里散步、跳舞，两三百人都不止，”张文凯说，“大老远都愿意跑过来！”腰鼓队、排舞队，村民乐趣多多；电影展映、文艺晚会，活动丰富多彩。文化礼堂是村民休闲的集聚地，也是山前村历史文脉和文化基因的传承地。山前村村委会主任张胜荣说，村民的精神生活富足了，吵架的少了，赌博的少了，社会治安好了，村居环境也和谐了。

　　张普法是《山前之歌》的作词作曲者，“现在的山前人吃穿不愁，生活无忧，心中涌动的幸福感激发了我创作的热情。”也正是这种幸福感，村民们支持村“两委”班子工作，连续三届没有更换过成员。驻村干部郑炳荣说，战斗力来自于凝聚力，稳定的队伍是组织保证，村民信任干部，干部为村民谋福祉，山前村的好日子越来越有盼头。

原标题: 山前：村民幸福感是这样提升的