8月11日，记者从市海陆空模型协会获悉，全国科技体育培训暨2015年首期遥控航空模型飞行员执照考核委任技术代表培训班在江苏首开先河，全国有32人喜领中级考核委任技术代表证书，市海陆空模型协会秘书长戴金华，成为我市唯一该证持有者。

　　此次培训活动由国家体育总局航管中心、中国航空运动协会主办，是为了落实中国航空运动协会《遥控航空模型飞行员技术等级标准实施办法(试行)》，规范遥控航空模型飞行员执照的考核工作，提高考核委任技术代表业务水平。此次培训分为特级、中级和初级，内容主要是实施《遥控航空模型飞行员等级标准》的目的和意义；遥控航空模型相关法规；遥控航空模型飞行动作的技术要求及如何准确对飞行动作评判等。经过理论和现场飞行考试成绩合格者，方能拿到执照。学成回到台州，在今后飞行安全中，戴金华表示他会起到率先垂范作用。

　　近年来，爆发式增长带来的是巨大的管理缺口。无人机“黑飞”便是重要体现。

　　无人机不是可以随意放飞的遥控玩具。戴金华告诉记者，按照现行政策，操控民用无人机进行飞行之前，须完成两个步骤。首先操控人员应取得驾驶无人机资质。只有以下情况除外：一是室内飞行；二是重量小于等于7公斤的微型无人机，飞行范围在目视视距内半径500米、相对高度低于120米；三是科研人员在空旷的无人区做实验。

　　其次是在飞行前，要向当地民航局或当地空军航空管制室申报飞行计划。根据《中华人民共和国民用航空法》，任何航空器只要升空，必须经过相关管制部门批准。其中民航局辖区包括机场和航线周围，民航局辖区外都归军队管辖。在我国，上述两种条件有一项不满足就属于无人机“黑飞”。

　　据了解，从去年开始，国家正式管制遥控航空模型，开始进入持证飞行年代。爱好者可根据自己的水平，选择相应的级别进行考核。持“高级”飞行执照人员，可获得相关执业资格，从事商业飞行活动。现在上海、青岛等地作为政策的先行地区，已经在进行无人机执照考试的摸索、实验和试行等措施。据行内人士推测，试行成功后，其他地区也会逐步开展无人机飞行驾照考试工作。

　　根据拟议中的管理办法，飞行高度在120米以上的飞行器必须持证驾驶，并将实行无人机驾驶等级证书，与飞行高度和区域挂钩。不符合规定的驾驶人，将受到处罚；出售无人机的航空模型商店，将按照规定对飞机进行技术限制。

原标题: 无人机已步入持证上岗时代