纳税人进一家门就能办成两家事

　　近年来，全国各地税务机关通过加强国地税合作，整合资源，联合服务，协同征管和执法，取得了较好成效。

　　今年3月12日，台州国税、地税召开首次联席会议，通过了联合办税方案，即“一个机关受理，一套登记资料，一套证件通用，一证套印两章”后，我市各地的国地税部门就迅速展开了合作事宜，势必要将这次“联谊”修成正果。

　　这是新形势下进一步推动国、地税之间的合作办税，深化纳税服务的新局面的重要举措，标志着国税、地税合作又上一个新台阶。

　　而《国家税务局·地方税务局合作工作规范(1.0版)》已于今年7月1日起试行。台州国、地税乘这股东风，进一步整合服务资源，加强服务联合，为纳税人提供“快、准、精、省”的服务。

　　今天，就让我们回顾一下部分县(市、区)在国地税联合方面的相关工作和成效。

　　开发区国地税携手，助力三方共赢

　　开发区国、地税部门在加强税收合作方面，一直是在不断探索前进。

　　近年来，在营改增不断扩围的新形势下，开发区国地税部门之间通过整合内部资源，互设办税窗口，实现国地税联合办公，进而升级成“一窗同办”，让纳税人在同一个窗口能同时申报国税和地税的税款，并且能让纳税人清楚地查看国地税所有税种及其纳税申报信息。

　　台州经济开发区税务分局纳税服务科副科长谢林萍说，国地税广泛开展合作，能够整合办税资源，统一服务标准，避免纳税人“多头跑”和“重复报”，努力让纳税人“进一家门办两家事”。

　　“国税和地税一直在窗口设置、人员安排、业务流程、文书传递等方面都积极探索，不断拓展合作领域，持续创新合作方式，切实提高工作效能，减轻纳税人办税负担，力争实现国税、地税、纳税人三方共赢。”谢林萍说。

　　椒江新税风吹来的便民服务新模式

　　“短短两三个小时的培训，让我这个新手对国地税办税流程和应知事项有了比较全面的了解，日后办起涉税业务来，就不会找错路、进错门了。”台州市掌尚通网络技术有限公司法人俞柳钗的话中透着几分满意。

　　和俞柳钗一起的，还有另外57户椒江区新办纳税人，他们于近期接受了一场国地税联合业务培训。内容包含了新办纳税人日常办税所涉及的相关政策、规定、注意事项等讯息，是企业接受税务部门政策辅导、业务培训的“第一课”。

　　近年来，椒江国地税机关加大合作力度，推出多种合作办税服务新举措。

　　在区行政服务中心，联合为纳税人办理税务登记，推进三证合一、一证三码试点和实行，纳税人只需向一个窗口提供相关材料，即可顺利领取加盖国税、地税印章的税务登记证和工商登记证，不再像以往那样需要跑几处、跑多趟了。

　　而在街道征收组，国地税部门也共同加强对代征点的管理。截至6月底，委托代征的商业零星税款达3179万元，同比增长61.78%，增收1214万元。

　　黄岩全省首例纳税人“进一家门，办两家事”

　　自2014年起，黄岩国地税在院桥、宁溪、头陀三个基层税务所实行联合办税，实现浙江省首例纳税人“进一家门，办两家事”，受到纳税人普遍赞誉。

　　联合办税之后，黄岩国地税干部都相互了解对方的基本业务，指导共管纳税人到对方办税服务厅办理相关涉税事宜。

　　这样，既弥补了一些纳税人因了解税法不全而漏缴税费的缺陷，又为纳税人办税提供了方便。

　　“国地税联合办税给我们带来了便利。现在所有业务都可以在合作办税服务厅办理，节约了时间，缩短了流程，减少了纳税成本。”台州黄岩图仕塑胶厂老板说。

　　除了现有共享办税服务厅之外，今年黄岩国地税积极扩宽合作渠道，在合作办税多样化上下实功，联合举办“纳税人学堂”、维护“纳税人学堂”微信群、发布最新政策资讯、及时解答纳税人提问、建立数据信息互享机制等，让国地税和纳税人都享受到便利和实在。

　　路桥从“最容易实现的地方”着手合作

　　如何更好地满足纳税人的需求，为纳税人提供更加便捷优质的服务？路桥区横街镇国地税双方决定从“最容易实现的地方”着手合作，“推倒一垛墙，打开一扇门”，建立联合办税服务厅。

　　5月1日，横街镇国税地税联合办税服务厅正式启用。纳税人申请办理的所有涉税事项都集中在一起办理，纳税人办理涉税事务由“一对多”模式变为“一对一”模式，更方便也更快捷了。

　　杨玉娟是一名个体业主，主营胶印业务。前几天，她带着两份涉税资料来到台州市路桥地税局横街镇申报点办理税务登记证地址变更等业务。走进镇政府大院，杨玉娟发现门口新挂起了“横街镇国税地税联合办税服务厅”的蓝色招牌。

　　变化远不止于此。杨玉娟发现，原来的3间小屋变成了连为一体的办税服务厅，办税区、等候休息区一应俱全，还有了导税人员。

　　这一切，让杨玉娟惊喜，“有了联合办税服务厅，办税不用国税、地税两头跑，不用同样的资料交两份，享受的服务还更贴心。”杨玉娟说。

　　玉环国地税的“零距离”服务

　　近日，玉环县国税局办税服务厅新增4个代开发票窗口，专为小规模纳税人提供地方税费代征服务，实现纳税人“进一家门、到一个窗口、办两家事”的便利流程。

　　这是该局深化国地税合作、便利纳税人的又一创新举措，也表明该县国地税深度合作进入新阶段。

　　近年来，玉环县国、地税把切实解决税收管理和纳税服务中存在的突出问题，最大限度便利纳税人办税作为共同目标，相继推出联合办税的14项便民措施，不断提高征管质效，优化纳税服务环境，把“最后一公里”变成“零距离”服务纳税人。

　　截至7月底，该局共实现联合办证1847户，代征地方税费797.61万元，联合信用评定11081户，移交地税案件65户，有效降低了征纳成本，提高了征管效能。

　　天台联合新模式，助推橡塑行业转型升级

　　“我代表天台橡塑行业，感谢国地税部门的这次专项行动。”8月6日，在天台国地税联合开展“橡塑行业‘低小散’整治提升、税收规范专项行动工作”后，该县橡塑行业协会会长王才理这样评价，“这次国地税联合专项行动，有力地降低了我县橡塑企业涉税风险，规范行业的纳税行为，长远来看，将极大地促进橡塑企业发展，推进整个行业的整体转型升级。”

　　据了解，橡塑行业是天台县的六大支柱产业之一，对当地经济发展、税收收入起到举足轻重的作用。

　　但目前整个行业存在“低小散”的结构性矛盾，规上企业少、小企业小作坊数量多，品牌产品少、初加工产品多，长此以往不利于塑胶行业的整体发展。

　　“通过此次专项行动，向橡塑企业宣传税收政策，帮助分析经营状况、财务核算、税收优惠政策落实等方面存在的不足和问题，引导其规范纳税，强化税源动态监管，降低涉税风险，引导企业转型升级，推动天台塑胶行业从块状集聚向现代产业集聚转变。”橡塑行业税收规范工作组的办公室主任、天台国税局副局长张俊华说。

　　目前，天台国地税共合作开展了5场次橡塑行业专项培训会。

　　三门深度合作，促服务水平提升

　　今年6月以来，在台州开公司由“三证联办”升级为“五证合一”，手续进一步简化，实现了营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证的联合办理。

　　截至目前，三门窗口已办理了“五证合一”30多户，极大地方便了纳税人。

　　在税收征管方面，三门的国地税部门更是积极合作，加强信息资源共享，统一税源管理标准，进一步提升管理水平。

　　今年以来，国地税建立了信息共享及交换机制，定期交流分享纳税评估、稽查成果，有效堵塞税收漏洞，避免对同一企业进行重复评估、稽查，提高工作效率，共计交换各类信息千余条，对新办企业管理、个转企、漏管户核查、以电控税等工作发挥了重要作用，实现征管效能“1+1>2”的提升。

　　助读

　　我市国地税联合设立登记、联合变更登记、协同办理注销登记、联合税收宣传、联合纳税信用评价、委托代征税款合作等多项合作事项已经全面开展，并且运行良好。

　　其中，联合办理税务登记从2005年开始，共办理登记33.4万户，国地税双方实现了统一受理税务登记、统一税务登记代码、统一税务登记证件、统一税务登记表式、统一信息采集标准。目前税务机关与市场监管局、质监局、社保、统计等部门联合开展了“五证合一”工作。联合开展税收宣传，今年联合开展了税收助力团活动等系列富有成效的活动。

　　另外，国地税合作开展的工作还有：协同开展定期定额户的定额核定工作、协同管理非正常户、联合开展核定征收企业所得税工作、联合培训辅导、联合开展专项检查和区域税收专项整治、共享双方内部涉税信息、联合采集第三方涉税信息、联合办税服务、联合为大企业提供个性化纳税服务、联合开展大企业税收风险管理等十多项合作内容。

　　台州国地税

　　合作总体情况