“王仙弟加一分，王理想加一分，王中华扣4分……”夏日，走进仙居县白塔镇圳口村委会会议室，张贴在墙上的党员先锋榜十分醒目，“十二分制”考评栏上，七月份党员扣加分数一目了然。

　　今年以来，仙居在全县农村实行“十二分制”，对每位农村党员的日常行为进行记分。凡出现一次不符合规定要求的行为，就会相应地扣除分值。如果扣分达到12分，则被作为不合格党员进行处置。

　　“十二分制”的推出，激起了“一池春水”。仙居县委常委、组织部长邱蓉介绍，“十二分制”的实行，有效对接了党员先锋指数考评和不合格党员“红线”管理机制，为每位党员带上了“紧箍咒”，在“倒逼”党员严肃组织纪律、发挥先锋模范作用和不合格党员处置上取得了明显成效。

　　五大类记分标准：一言一行有了“紧箍咒”

　　祝群华，白塔镇仙景村的一名党员，长期在宁波经商，平时难得回家一趟。然而，这几天，祝群华坐不住了，向村党支部提出把党组织关系迁出去的申请。

　　今年以来，仙景村党支部加强了对党员日常行为的规范管理，规定每个季度开展一次党员组织生活。对无故缺席“三会一课”和组织生活的党员，每次扣6分，请假的则扣2分；对违法村规民约的，每次扣3分；不服从、不执行村党组织集体决定的，一次性扣12分，作为不合格党员处理。

　　“作为一名党员，必须严格遵守党组织纪律。然而，今年开始实行的‘十二分制’，我发觉自己执行起来比较困难。”祝群华坦言，因生意繁忙，他很难每次在规定的时间里赶来参加党组织生活，只能把关系迁到宁波，参加那里的组织活动。

　　据了解，像祝群华这样准备将党组织关系迁到异地的党员，白塔镇已有3个。

　　“以往作为农村党支部，一年顶多开两次党员大会，党员到会率不高，老百姓也不太清楚哪个是党员、哪位党员更优秀。”白塔镇组织委员王颖深有感触，“党员‘十二分制’管理，对党员的日常行为有了实质性的约束，对普通党员表现好差有了实质性评判，对‘不像样’党员的处理也更加有方法了。”

　　记者在白塔镇党员“十二分制”提醒卡上看到，扣分项目一目了然。围绕农村党员日常行为，设置严格组织生活、开展服务承诺、讲规矩守纪律、遵守村规民约、积极服务社会等五大类，明确了12种扣分行为，总分共计12分。一次性记满12分，按不合格党员处理。记分达到6分的，由党组织通知提醒。记分达到9分的，由党组织进行警示谈话。

　　“十二分制”就像一个“紧箍咒”，打破了农村党员不触及“红线”又不符合党员身份的管理无标尺的尴尬。据统计，实行“十二分制”管理以来，截至今年7月底，仙居已有273名农村党员被乡镇党委诫勉谈话，16名不合格党员接受集中整转，其中劝退除名6名。

　　严格记分管理：党员出口有了“标尺”

　　6月25日，经过几个月的学习转化和志愿服务，大战乡温泉村二支部委员张培基在“十二分制”记分卡上的记分，从12分减少到了6分，恢复了曾被除去的支部委员职务。“真没想到，‘十二分制’管理起来那么严格。”谈及自己当时的“冲动”之举，张培基有点不好意思。

　　今年4月初，仙居县重点工程——温泉城二期征地工作在该村开展。由于觉得自身利益在这次征地中受到损害，曾任村支书的张培基带头表示不满：上级党委的安排，他不服从；工作的开展，他不配合，甚至带头参与集体访和越级访。

　　在乡、村两级多次做工作无效的情况下，4月27日，温泉村党支部研究并报乡党委批准，决定对张培基一次性记12分，暂停行使支部委员权力，组织关系也从村里迁到乡教育转化党支部，接受每周两次、为期三个月的学习转化。

　　这让张培基有些措手不及——多年的党员身份岌岌可危，村里人看自己的眼光似乎也不一样了。在随后的三个月学习转化期里，张培基在乡镇干部的促膝谈心下，看问题的角度开始慢慢变化，不仅配合征地工作，还主动做群众的思想工作，并报名参加了温泉办事处志愿者服务队，参与垃圾河清理等活动。

　　“对于记分管理，我们实行严格程序，确保长效。”仙居县委组织部副部长张永欣介绍，党员个人记分，由各驻村干部参与，村党组织具体负责；服务承诺情况每年度记分一次，党内生活根据参会情况即时记分。

　　讲规矩守纪律、遵守村规民约等情况，由乡镇党委和村党组织根据群众反映和掌握的事实依据，先进行约谈教育，能及时整改的可不予记分。对党员的记分情况，村党组织及时召开支委会进行审核复查，确保记分依据事实、清楚并及时以书面形式通知党员本人。

　　从严从实、公正公平抓党员记分和后续处理，畅通了“大毛病不犯、小毛病不断”的问题党员处置渠道。

　　双庙乡括苍村党员、村民小组组长泮增明等三人因个人利益，对洋麻坑自然村建设用地复垦工作消极怠慢，还带头进行了暴力阻挠，影响了项目推进。

　　根据党员“十二分制”管理制度，村党支部作出了对泮增明等三人分别记12分的决定，并报双庙乡党委同意，同时将三人组织关系迁至乡教育转化党支部进行教育转化。学习转化期间，泮增明三人认识到了自身问题，承诺今后带头做好村里的各项工作。6月10日，括苍村洋麻坑自然村建设用地复垦工作全面完成。

　　主动服务承诺：率先垂范增添“内生动力”

　　杨县委是湫山乡杨岸村的一名老党员。自1995年退伍后，杨县委就出外做生意，一年难得回家一趟，更不要说参加村里的党组织生活了。

　　“虽然，在外面我也经常以党员的要求约束自己，但总感觉没有体会到党组织的温暖，如一只离线的风筝。”杨县委说，自“十二分制”实行后，他主动回家参加志愿服务活动，争做一名合格的党员。今年“六一”、“七一”期间，杨县委坐车赶回杨岸，为结对的留守儿童送书籍辅导功课，为老党员打扫卫生送温暖。

　　“‘十二分制’的推行，充分发挥了党员的先锋模范作用，有利于村里重点工程的推进。”杨岸村党支部书记杨春林说。目前，该村党员志愿活动开展得红红火火，猪舍拆除等清洁家园工作已基本完成。

　　处理不合格党员，不是实行“十二分制”管理的最终目的。“该制度进一步严格了农村党员日常教育和管理，激励党员为群众办好事办实事，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。”张永欣说。

　　记者看到，在“十二分制”的扣分项目中，专门设置了党员承诺服务项目。若党员没有完成当年的承诺，将扣3分。同时，设立销分制度，鼓励党员积极开展志愿服务活动，每参加一次可抵销1分记分。

　　“对党组织集体作的决策决定，党员要自觉执行。对村民代表会议决议通过的村级重大事务，党员要带头支持执行。”下各镇党委自部署开展党员“十二分制”后，全体农村党员纷纷做表率。仅一个星期时间，该镇就完成了3000多亩朱溪水库移民安置地的征用手续。

　　截至目前，仙居农村党员今年认领并亮出的服务事项已达12000多件。

原标题: 十二分制，激活“一池春水”