7月20日下午，调解员黄正方在调解笔录上写道：双方当事人对本次调解不存异议，一致同意本调解协议。梁云方、冯相尧两位当事人签下名后，满带笑容地握了握手。

　　这是发生在人和调解中心的一幕。金清边防派出所一楼，一个二十平方米左右的房间就是该中心所在。“人生相逢便是缘，和风细雨泯前怨”，走进简洁温馨的调解室，几个大字赫然入目。心系一方解民忧，金清边防民警通过调解的方式，维护当地的和谐稳定。

　　化矛盾，小舞台有大成效

　　金清边防派出所共有官兵20人，担负着11个村和金清港海域的公安边防保卫任务。然而，在基层乡镇，拆迁征地、相邻关系等矛盾多发，纠纷类案件所占比重逐年上升，牵扯了大量警力。“农村群众法律意识相对不强，以诉讼判决的形式处理，或许治标不治本。”教导员李进雄说，“村民又多是亲戚、邻居，比起对簿公堂，调解更有利于今后和睦相处。”

　　2009年，由驻地公安、司法部门、企业和村居共同参与的人和调解中心应运而生。当中，常驻调解员一职，一直由黄正方担任着。当过老师的他，在村民中颇有威信。

　　“打官司耗时长、费精力，农村的问题得靠土办法解决。”他拿梁云方和冯相尧的案子举例，后者养的鸡鸭前后死了31只，吃的就是前者卖的谷子。稻谷究竟有无问题？黄正方出了个主意，梁、冯双方和中心各拿一只健康的鸭子，喂同一批谷子，观察结果如何。两天过去了，三只鸭子在水里健康地游着。谷子没问题，梁云方放心了，冯相尧也满意，“派出所肯定是公正的，我俩还能继续做生意。”

　　成立6年，人和调解中心已接受群众法律咨询3260多人次，成功调解矛盾纠纷632起，成功率在95%以上，群众满意率达100%。

　　进基层，摆事实再讲道理

　　调解队伍中，还有8名驻村民警。武能擒贼的他们，当起能谈会道的“老娘舅”也一样出色。

　　“不但做打击犯罪的‘金箍棒’，也要是化解矛盾的‘稳压器’。”民警李勇的日记里有这样一句话。2006年，到此工作的他，驻点在友谊、联盟两村，对两处的住户信息、出租私房等了如指掌。走村进户，他给每家房子拍照，做成记录卡片，蓝色是普通群众，红色是重点人员，绿色则是困难家庭。如此收集成册，辞海那么厚的台账，他累积了十余本。

　　今年3月，李勇所驻村有人反映，一家新开的豆腐作坊因烧煤产生大量黑烟，村民和老板沟通，对方却不肯搬走。李勇知晓后，一边做老板的思想工作，“和周边相处不好，你也没法安心生产”。另一边，他花了一个多月时间，主动帮对方找到一处合适的落脚点，不会影响到村民生活。

　　人和调解中心在四个村设有分部，其实每一位驻村民警，就是一个流动的调解站。7月16日，两位村民因纠纷而大打出手，民警陶贝赶往现场处理。了解到打架的两人实为亲兄弟，起因是母亲的住院费。为了兄弟矛盾不再激化，接下来一周，陶贝走访两人的亲友、近邻，排摸情况，对症下药，讲情讲理，成功化解矛盾。

　　巧分类，多方联动成合力

　　“小事不出村，大事不出镇”，这是调解中心的一个原则。为此，民警在前期工作的基础上，创新了一套调解方法。家庭类、经济类等事实清楚、危害轻微的纠纷，找准当事人的利益平衡点，在村居层面促成和解；打架斗殴等具有一定社会危害，但仍可控的事件，则以法理阐明事实，在派出所层面化解矛盾；土地纠纷、渔船纠纷等较重大矛盾，则需在当地司法部门指导下，以调解中心为平台，汇总情况、制定方案、合力化解。

　　2013年，金清边防派出所接到一起经济纠纷案，一方追讨欠款不成，强行开走对方车辆。面对各执一词的当事人，中心及时与驻地法院联络，共同开展工作。然而多次协商，双方始终未就赔偿达成一致，更扬言要去上访。调解民警坚持维稳、维权并举，法理、乡情并用，与法院、司法办、村委会组成联合小组，经过四次调解终于化解矛盾。

　　所谓“人和调解”：人为本，和为贵，调恩怨，解争端。李勇说，成立之初也曾有村民质疑，如今获取民情的渠道进一步拓宽，村民的生活质量、当地的治安情况确有好转，纠纷案件转为恶性案件已基本消失。

　　为让村民进一步掌握调解中的主动权，中心又推出“点单式”服务，将1名专职调解员、8名驻村民警、11名村级调解员的具体情况、过往成功案例、相关法律法规等建立档案，村民可在中心的电脑查看，挑选自己信任的调解员。

原标题: 情系调解心为民