【阅读提示】2012年4月，天台县在全省率先建立选派机关党员干部兼任村党组织第一书记工作制度，得到了省委书记夏宝龙的批示肯定。三年多来，500多名村党组织第一书记在抓班子、抓发展、抓稳定、抓扶贫中发挥了较大作用，为推动新农村建设注入了新的活力和强劲动力。今年4月底，中组部、中农办等在全国推行第一书记制度。

　　“我们要让村民在家门口同样能掘到金。”三年前，戴敏华在街头镇寒岩村许下的承诺，如今已变成看得见的实惠。

　　戴敏华是天台县财政局局长，2012年被选任为寒岩村党组织第一书记。面对村庄分散、人心涣散、外出人口多的现状，他充分整合美丽乡村资源、资金，帮助村里打造荷花基地和杨梅基地，兴办农家乐，将这个山村从沉睡中唤醒。

　　干部沉下去，作风提上来。该县第一书记进村后，坚持群众满意导向，把握好指导与领导、“输血”与“造血”、本职工作与派驻工作之间的关系，开创了基层工作的新局面。

　　天台县委书记李志坚也担任着村党组织第一书记，他表示，通过领导干部带头到基层去，直接抓基层工作，直接联系群众，实现了各项工作在基层落地生根、开花结果。

　　搭平台、严管理，让第一书记下得去、留得住

　　“虽然交通、通讯日益发达，但干部下基层越来越少，群众的利益诉求渠道也不是很畅通，党的基层组织建设亟需加强。”基于这个考虑，2012年初，天台县探索建立第一书记制度，试图运用这一抓手让干群关系更融洽、城乡发展更协调。

　　2012年，29名县四套班子党员领导干部带头，机关党员干部为主，第一轮分五批共选派了597名第一书记，派驻到党建工作薄弱村、信访问题突出村、美丽乡村创建村等，任期三年，实现了行政村全覆盖。

　　这些第一书记平时自身工作都比较忙，如何让他们下得去、留得住，是一个难题。该县建立了“一月一走访、一季一主题、半年一例会、一年一目标”的制度，保证每个第一书记每月至少一次到村开展工作；在各村公开栏上公开第一书记的照片、职务、联系电话等，自觉接受群众监督。同时，通过定期编印短平快的工作指导手册，建立网上直通车平台及QQ、微信交流群，为第一书记履职搭建平台、提供指导。

　　眼下，福溪街道里岩村村道整洁，面貌一新。然而，该县公安局副局长吴极明到该村任第一书记之初，村里遍布露天粪坑，臭气熏天。

　　吴极明到任后，平时工作脱不开身，他就利用双休日或节假日，抽空去做村民的思想工作。原先不支持改厕的村民被打动：“第一书记这么操心，我们再拖后腿怎么对得起良心。”三个月后，公厕顺利建成并投入使用。

　　定任务、精帮扶，让第一书记用心干、受欢迎

　　初到街头镇沈宅村，天台农合行党委书记、董事长陈达友面对的是一个党建薄弱村。深入调研后，陈达友心里有了底，他从加强村级班子建设入手，提出建设信用村、初级型生态村等规划。

　　鞋子尺码正好对上脚的大小，沈宅村一系列规划顺利实施，完成了改路、改水、改厕等一批项目，不单摘掉落后帽子，还获评为“信用村”。

　　群众得实惠，干部转作风。一桩桩实事项目的办理，一个个村庄面貌的转变，让第一书记与群众的距离更近了。

　　进村任职以来，该县第一书记对症下药，精准帮扶，先后帮助整顿转化122个后进村党组织，帮助162个计生工作整治村“摘帽”，帮助创建6个市级美丽乡村精品村，推动10个农房改造村立项改造。