烈日下,走进临海市大洋街道前江村,只见工人们在开挖排污渠,汗流浃背。“再过一个月,这个排污管道改建工程就完工了。”帮扶该村发展的台州市人民检察院帮扶团成员陈萍介绍。
前江村原本党组织战斗力不强,党员平均年龄52岁。在市人民检察院帮扶团帮扶下,该村不但新农村建设项目顺利推进,还吸收了3名20多岁的年轻党员,党员结构发生了变化。
从2014年5月开始,我市在党的群众路线教育实践活动中,坚持资源往基层配置、力量往村级下沉,按照“部门帮村、干部联户、按需结对、一帮三年”的思路,全面开展“强基惠民村村帮”工作。截至目前,市、县两级组织部门和农办共选派5784名机关党员干部,组成1802个团队进村帮扶促发展、强基础、惠民生。
因地制宜,“一村一策”来帮扶
从高速公路神仙居出口下高速,不到5分钟,就能到达仙居县白塔镇上横街村。离村不远处,就是神仙居旅游度假区。远眺,一个黛瓦白墙、炊烟袅袅的村庄,好像一幅磅礴的水墨山水画。
曾经的上横街村,环境脏、乱、差。自开展村庄环境综合整治后,不到一年的时间,上横街村一跃进入全县“白净美”行列。然而,环境干净了,致富路该怎么走?该村帮扶团——仙居县发改委结合该村特点,帮助该村明确了“整合农家乐产业、发展集体农庄、建设文化礼堂”的项目帮扶思路。
“原先村里是准备把祠堂拆掉的,我们认为,文化是一个村落的灵魂,便建议村里对祠堂进行修缮。”帮扶团团长吴疆宏介绍。此外,帮扶团还积极争取资金,帮助村集体成功注册“上横街村农家乐企业管理有限公司”,将村口的晒谷场改建成酒店,以原有100多亩铁皮石斛种植基地为基础,积极流转土地种植樱桃、桃花、荷花等观赏性植物……从“盆景”到“风景”,一幅美丽的农家旅游图正在徐徐打开。
帮扶不是包干,不能事无巨细大包大揽。去年5月份以来,我市各帮扶团结合“走亲连心大走访”活动,深入开展村情村况大排摸,重点了解后进村和相对后进村的重点需求和主要困难,逐村建立台账,逐项进行归档。在此基础上,帮扶团根据“按需组团、对接帮扶”的原则,因地制宜制定“一村一策”,找准帮扶工作的切入点,抽调相关专业人员,确保精准发力。
针对黄岩区富山乡半山村临近富山大裂谷、黄永古道的情况,该村帮扶团——黄岩区住建局启动了“中国传统村落”申报计划。目前,该村已入选第三批“中国传统村落”名录,村庄发展规划已通过会审。
职能为基,发挥优势办实事
椒江区洪家街道灵香店村,童装生产企业、作坊达400多家,一直以来是洪家街道的经济强村。然而,随着生产成本提高、服装行业发展疲软,加上电子商务快速发展,该村童装经营陷入困境。
如何复苏灵香店村童装产业,让传统产业焕发新活力?椒江区商务局主动结对灵香店村,派出了由“一把手”牵头负责的帮扶团,召开进村入企帮扶现场会,共谋脱困发展策略。
“基本上,我每个月来一次,分管领导每星期来一次,其他科长随叫随到。”椒江区商务局党委书记、局长邱家正介绍。帮扶团成立后,立即对灵济童装产业进行了充分的调研,并组织企业到产业相似度极高的天台坦头镇进行实地观摩和现场培训,根据灵香店村的产业特色及零供地的现状,量身定制了三年帮扶计划。
“第一步,把村两委的思想引导到建设发展电子商务上来;第二步,兴建电商园区;第三步把电商园区运作好。”邱家正说。目前,该村占地500平米的电子商务园区的主园区设施建设已基本完工。
灵香店村仅是我市“强基惠民村村帮”的1802个帮扶对象中的一个。自去年5月以来,我市摸排全市薄弱村情况,登记一批党建薄弱村、集体经济薄弱村以及新农村建设重点工程集中村,将各部门特长、资源与村里实际结合,发挥部门职能优势办实事,确定帮扶项目和帮扶计划,提高帮扶实效。
去年5月初,天台县启动农村生活污水治理工程,计划年内完成198个建制村治理项目和主管网建设,龙溪乡岩坦村位列其中。该村帮扶团——市社会发展投资有限公司凭借工程管理人才和技术专业优势,提出“技术帮扶、优势输出、全程跟踪”的目标,共同打造群众满意的“民心工程”。如今,该村不仅实现了截污纳管,林业经济也得到了较好发展。
坚持“造血”,“一帮三年”不中断
冯春梅是台州市农科院的一名老党员。去年5月,作为市农科院的一名帮扶团成员,老冯开始了对临海市白水洋镇箬孔村的三年帮扶指导工作。
箬孔村是个海拔400多米的小山村,基础较差、集体经济薄弱,然而山林资源比较丰富。冯春梅说:“院里经多次调研,决定利用农科院农业技术优势,扶持该村发展水蜜桃、油茶经济,增强‘造血’功能。当水蜜桃结束十年的生长后,油茶又供应上了,村民就有了长期的经济收入。”
去年春节前后,由农科院免费提供给箬孔村的300亩水蜜桃苗种、300亩油茶苗种相继栽种完成。据了解,目前,这些作物长势很好。明年,部分水蜜桃可开花结果,后年可望全部投产。
老冯告诉记者,今年年初,他还成为了该村的农村指导员。“接下来的两年,除了在村里搞科研提高农民收入外,我还想帮助村里扩建村道和建设敬老院,让农作物可以运卖出去,让村里的老人安居乐业。”
“一帮三年”,这是我市开展“强基惠民村村帮”工作的一项重要内容。为此,在帮扶之初,各帮扶团就紧密结合“五水共治”、“三改一拆”、美丽乡村建设、农村文化礼堂、软弱涣散村党组织整顿等工作,充分发挥单位职能和资源优势,确定了三年帮扶目标,制订年度帮扶事项,做到有计划有步骤推进。市农办针对结对帮扶的黄岩区宁溪镇牌门村集体经济薄弱情况,启动了“下山移民三年计划”,改造提升生活污水处理系统,扶持培育桂花特色产业,使低收入农户家庭生活得到基本保障。如今,该项计划顺利推进。
截至目前,全市1802个帮扶团队共帮助结对村落实村庄规划、基础设施建设、公益事业发展等项目5980个,落实帮扶资金8163万元。“强基惠民村村帮是我市党的群众路线教育实践活动形成的制度成果,有效解决了联系服务群众‘最后一公里’问题,要长期坚持,抓出成效。”市委常委、组织部长蔡永波说。
原标题: 打通联系服务群众“最后一公里”
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