开栏的话年初以来，“一都三城”建设在台州大地全面展开。作为“一都三城”战略目标的重要一环，“海上丝路港城”建设主动对接国家战略，成为台州主攻沿海、发展海洋经济的再提升。近日，本报组织精干力量，循着“港口引领、三湾联动”的战略指向，从台州湾畔始发，往北直达三门湾畔、宁波、舟山等地，往南行走于乐清湾畔、温州等地。我们着眼于建设大港口、大平台、大产业、大交通等，实地感受“海上丝路港城”建设的火热场景和点滴变化，深入报道台州各地及省内兄弟市提升沿海开发水平的成功做法和典型经验，努力为台州打造“海上丝路港城”营造良好的舆论氛围。

　　车子在椒江二桥北岸拐个弯，一路向东，就是台州港头门港区。

　　道路宽阔笔直，纵横交错。极目处，皆是拔地而起的房屋和如火如荼的建设场地。疏港大道如一条游龙，自西向东蜿蜒至大海，把头门岛与大陆紧紧连接在一起。

　　“现在，头门港迎来了二期开发的建设良机，我们正加足马力开展各项前期工作！”临海市委常委，头门港新区党工委书记、主任，杜桥镇党委书记林先掌近日告诉记者。

　　去年12月26日，台州港头门港区正式开港运营。在国家提出建设21世纪海上丝绸之路、台州加快推进“一都三城”建设之际，头门港区开发被赋予新的意义与使命。

　　时不我待，马不停蹄。随着二期建设的启动，台州港头门港区建设将进入形成规模的关键时期，“海上丝路港城”也将随着头门港区建设的一砖一瓦逐步变为现实。

　　顺势谋港，形成开发新合力

　　几年前，这里还是一片盐碱荒滩。

　　决策者下定决心开发头门港区的原因有三。一是随着海洋运输运力越来越强，港口的作用被不断放大；二是头门港区建港条件得天独厚；三是抢抓机遇，主动融入国家战略。

　　2011年，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，台州港头门港区作为“一核两翼三圈九区多岛”南翼的重要支点，承担着港口物流岛和重要能源资源储运基地的作用，其开发上升至国家战略的重要内容。

　　在前期开发中，台州市、临海市与省交通投资集团三方签约，成立浙江头门港投资开发有限公司，与头门港新区管委会建立联席会议制度，及时解决建设中遇到的问题，展开政企合作开发建设港口的新模式。

　　各级各部门齐心合力成为常态。市政府专门成立领导小组，协调市属各部门为头门港区规划完善、项目审批等提供服务。作为港航主管部门，市港航局还组建头门港区开港服务团，专人驻点联络、实施项目“直通车”、开展定期调研、组织协调会商，并及时完成进港航道锚地相关工作，提供航海技术支持，指导港口经营业务，做好全面服务。

　　“头门港区作为台州港的核心港区，在当前港口大发展的背景下，抢抓机遇，主动创新发展理念，接受宁波-舟山港辐射，融入浙江港口整合发展，坚持优势互补、错位发展，那么头门港区的发展将大有可为。”市港航管理局局长周建业说。

　　2014年，中央明确了“一带一路”和长江经济带发展战略。我省顺应形势，组建省海洋投资集团，并将台州港头门港区作为首家归入旗下的港口。省海投接过省交投的“接力棒”，头门港区开发建设纳入省级海洋资源统筹管理。而市四届四次党代会提出“一都三城”战略目标，其中“海上丝路港城”建设作为一项重要战略支撑，头门港区开发建设上升到一个新的高度。

　　在头门港区二期建设谋划中，“浙江海洋经济发展重要增长极”、“海上丝路新港城”等字眼赫然在目，多个泊位建设、更多临港产业引进等工作正有序展开，“打造港口联盟，实现口岸开放,推进港、产、城融合发展”等顶层设计正在进行。

　　以地换港，实现难题新突破

　　行走在头门港区北洋大道上，初夏的风，挟裹着海的味道扑面而来。一侧是万顷碧涛，另一侧是北洋涂二期围垦现场。抬眼望，皆不见尽头。

　　“深水岸线条件良好、可围垦滩涂资源丰富”，这给如何解决建港资金难题提供了思路。

　　台州的做法是“以地换港”：利用北洋涂围垦形成的广袤土地，吸引企业落户，为港口建设提供资金来源。并以此为契机，引进大项目、培育大产业，与港区码头实现互动，奠定“产业大港”的差异化发展战略。

　　突破资金难题还在于建设时序的安排。头门港区一期开发，明确以北洋涂一期围垦、疏港公路、南侧港区一期码头等三大工程为主，对三方合作的范围、收入结算、扶持政策等做出清晰规定，达成了统筹协调的建设时序。

　　今年，头门港新区共梳理出70个非工业性投资项目。为确保进度，新区管委会以项目为核心，细化分解工作任务至各相关单位。截至目前，28个实施类重点项目已完成投资0.98亿元，北洋至南洋污水主干管、白沙湾标准海塘加快施工，海望家园一期、南洋区块路网二期工程已开工。同时，起步码头二期工程等重大项目前期工作积极推进。

　　初夏的午后已较炎热，但北洋大道建设工地依然繁忙。“北洋大道等‘一纵四横’道路路基已全面形成，头门岛全岛征迁完成协议签定，加上疏港公路建成通车，头门港投资环境已发生根本性变化！”头门港新区管委会主任办公会议成员、集聚区分区副主任李建华说。

　　不仅如此，随着台金高速东延段开通，沿海高速公路规划动工建设，金台铁路即将建设并东延至头门港区，头门港区沟通沿海、辐射西部的集疏运体系正逐步形成。李建华说，头门港交通条件的改善，以地换港的“生意”将更加兴旺。

　　据了解，最近头门港区重大项目投资意向踊跃，很多二期开发的项目也都已经展开前期研究和报批。

　　互动兴港，催生发展新动力

　　作为一个新开发的港区，如何在短时期内发挥效应、带动发展？

　　头门港区建设者们给出的答案是：港产城互动。即港口开发、产业发展、城市建设同步推进、相互促进、融合发展。

　　据了解，头门港区一期计划吞吐量100万至105万吨，开港当年即可实现该目标。头门港投资开发有限公司党委副书记黄炳桂说：“虽然现在的装卸货种大多是煤炭等，但随着周边产业的形成和各项设施的完善，港口效应会加速放大。”

　　位于新区医化园区的浙江朗华制药有限公司，年初投入近1000万元用于添置设备，提高废气处理效率，向现代化医药制造模式转变。专做高端电机配套轴承的德尔玛公司，去年上半年进驻头门港新区，同步大力推进机器换人，生产效率与产品品质得到提升，一季度产值同比增长21.7%。

　　“是头门港良好前景吸引我们。”德尔玛公司董事长颜传青说。德尔玛等企业的进驻，还带动一批配套企业进驻，初步形成了相关产业链。

　　目前，头门港新区已入驻企业178家，投产130家，形成了医药化工、钢铁机械、汽摩配等三大支柱产业。

　　立业于港岸，立城于港内。4月2日，头门港临港新城启动区城市设计及控制性详规获评审通过。据介绍，临港新城现通过两种方式积攒人气，即解决港区企业职工居住问题和新区内村民征迁安置，然后由点及面，形成城市雏形。新城内，设有15个班标准配置的公立幼儿园已于去年9月开园招生，另外小学、医院、菜场、超市等已进入招商阶段，各项现代化设施和城市绿地将相继建设。

　　午后，张梅清老人坐在村民安置小区海望家园门口，惬意地晒着太阳，“与岛上居住环境相比，小区里干净得多、舒服得多。”望着另一边施工正酣的场景，老张眼里承载的，是对临港新城未来的美好向往。