椒江区作为医化、印染、电镀、废塑料等高污染行业相对集中的地区,每年的环保整治压力有增无减。
现任市环保局椒江环保分局环境监察大队大队长的黄健,是位年轻的80后。这些年的工作场景,总是从强酸强碱废水横流的电镀现场,到有毒有害废气弥漫的化工厂区。
2011年年底,黄健参与编写的《浙江省八大行业环境监察简要指南》,和负责编写的《浙江省医化行业环境监察简要指南》,都是他对这些年环境执法工作经验的提炼和总结。
打击重污染不手软
十分猖獗,打而不死。黄健这么形容小电镀厂。
2013年12月6日,黄健所在的环境监察大队接到举报,三甲街道一处芦苇荡中,有一家非法电镀厂在从事非法生产,污水直排入河道。
黄健第一次带队查找时,没有找到具体地点。第二次,他为了不打草惊蛇,特意趁着半夜和执法队员前去检查,发现非法电镀厂所在地外围有一圈围墙,翻过围墙,墙内没有人,倒是有好几条狗蹿出来大叫。厂房内堆放着盐酸、硝酸桶,车间内污水横流。
次日,黄健第三次带队来到现场,对直排的废水进行检测。结果显示,重金属严重超标,最高的超标近300倍。次年6月,这家小电镀厂负责人潘某因污染环境罪被判刑7个月,并处罚金8万元。
像这样反复寻找、检查非法厂家,黄健经历过多次,为了解决这个问题,黄健想到了无人小飞机。
随后,一台小型无人机正式成为全市首架参与环境执法的航拍器。通过航拍器拍摄回来的画面,非法化工厂内生产的情况一目了然,查获非法案件的效率也大幅提高。
仅2014年全年,黄健所在椒江环境监察大队共立案查处环境违法案件144起,关停取缔各类非法企业(个体)237家,刑事拘留21人。
为告别恶臭常驻医化园区
2011年5月,黄健接到他从业以来难度最大的一项任务。
那一年,椒江区要向全区33家医化企业开刀,彻底解决困扰城区市民多年的空气恶臭问题。黄健负责的便是医化转型升级大行动中的环境执法工作。
为了查清恶臭到底来自哪个化工厂哪个车间,黄健每天都要进入医化园区,在33家企业之间来回穿梭。
虽然有监测设备,但为了能直观地体会身边环境,黄健常常抛开仪器,身体凑近每一个可能会散发出臭味的车间,用鼻子一次一次深呼吸。
检查臭气排放只是第一步,更关键的是和企业负责人沟通停产停业问题。“我们已经生产了多年,手续齐全,凭什么说停就停?”面对厂房的一再逼问,黄健一次次给企业主们耐心讲述整治目的,提出整治意见。
整整两年时间里,椒江医化园区共退出高污染的合成、发酵中间体项目142个,关停退出26家工艺落后、产能低下的医化企业,基本完成主城区告别化工恶臭的目标。
为了能把成果稳固下来,黄健跟气象部门多次研讨和联动,提出并负责起草了《椒江区特殊气象条件下预防主城区化工恶臭预案》,即根据未来气象条件趋势,提前预判,动态安排企业生产产能,最大限度控制化工恶臭对主城区的影响。
结合这项预案的实际使用情况,黄健在工作之余,与气象部门联合研究并撰写了论文《浅析气象条件对医化园区大气污染物扩散的影响》,这一课题的研究在国内尚属首次。
经过数年的努力,2014年椒江主城区化工恶臭发生率为2.6%,比2010年下降83%,被业内称为医化整治椒江模板。江苏泰州,山东威远,黑龙江大庆等多地化工园区环保主管部门都前来取经。
为企业转型升级出谋划策
塑料加工是椒江区洪家街道的支柱产业,经过30多年的发展,这里聚集了上百家规模不等的塑料企业。
但因为大部分企业规模较小,很多环保设施没有跟上,加工过程中塑料废气长期困扰着周边市民。特别是近5年来,市民对塑料企业的投诉逐年激增,累计投诉不下100件次。
每次接到举报后,不管白天或是夜晚,黄健都会带着执法队员立即出动,算下来执法次数不下500人次。但面临几十年间形成的一个产业,如何整治成了黄健和同事们思考摸索的问题。
2014年上半年,经过多次论证和面对面交流,有23家塑料加工企业引进先进的废气处理设施,经过工艺装备升级改造,达到环保要求。
黄健从事一线环境执法工作已经快八年。在与环境污染的八年抗战中,黄健越来越感觉到,环保工作不仅仅是一份职责,更多是一种使命。
原标题: 黄健:与环境污染的“八年抗战”
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