近日，200余位临海市白水洋镇各村老年协会的管理人员聚集到镇政府会议室，参加“巡回审查厅”。据了解，这是台州市检察机关第一个“巡回审查厅”的首次巡回审查。

　　村老年协会经费紧张，开设赌场被查处

　　据临海检察院相关人员介绍，临海市白水洋镇岩头王村老年协会一直经费紧张，2014年2月27日至3月3日，张某等5名村老年协会的管理人员经过商量决定，将老年协会的场地租借给他人设赌场，从中抽头获利计人民币6000余元。2014年重阳节，该村老年协会用这笔钱给本村的老人每人发了一桶食用油。

　　赌场虽仅开设5天，但公安机关还是依法对张某等5人进行了查处。为此，村民们议论纷纷，许多人表示不理解甚至抵触。有人认为，他们开赌场是为了老年协会的生存，不是为了自己，不应该受到刑事处罚；有人认为，他们都六七十岁了，还查处他们干什么；还有人认为，他们都认错了，不用这样上纲上线……

　　巡回审查现场，全面听取各方意见

　　审查开始前，临海检察院的工作人员为每一名参加巡回审查的群众发放了一份“有关赌博罪和开设赌场罪的法律规定”法律条文摘录，让大家对这两个罪名的罪与非罪、罪轻罪重有了初步的认识。

　　审查开始后，检察员依法先核对了犯罪嫌疑人的身份，告知其审查起诉期间的权利和义务，宣读了公安机关对张某等五名犯罪嫌疑人的起诉意见书，出示了相关犯罪证据和适用法律依据；公安机关侦查人员提出了该5名犯罪嫌疑人已退赃人民币6000元的新证据，以及到案后如实供述自己犯罪事实等从轻情节，要求检察机关酌情从轻处理。检察员一一记录在案后，征求了犯罪嫌疑人和其辩护人的意见。张某等5名犯罪嫌疑人对自己的犯罪行为供认不讳，同时希望司法机关从轻处理。

　　当场宣布不起诉决定，巡回审查促进公正执法

　　在广泛听取了各方意见后，临海市检察院当场宣告：决定对张某等5名犯罪嫌疑人不予起诉。

　　副检察长郭长勇说：“有些人对‘为全体老人着想’开设赌场被定罪不服气，一定程度上反映了人们对开设赌场犯罪的认识不够。”他认为，就法律规定而言，开设赌场具有普遍的社会危害性，即使是“为全体老人着想”，开设赌场的组织、策划、实施者也应追究刑事责任；同时，若家中有人因开设赌场被判处刑罚，将会对后辈就业政审等方面产生一系列影响。如果他人承包老年协会涉嫌开设赌场犯罪，老年协会管理人员也会被牵连，受到法律的惩罚。

　　临海市检察院已在院内设立案件审查厅，建立巡回审查机制，根据案件实际情况在全市各镇(街道)进行巡回审查，目前已在白水洋镇进行试点。除涉及国家和个人隐私案件、未成年人犯罪案件、当事人不同意进行公开审查的案件以外，将对包括不起诉案件、疑难复杂案件、无罪不批捕案件、羁押必要性审查案件、决定不立案监督案件以及民事行政申诉案件、刑事申述案件和群体信访案件等，依据实际情况选择适用公开听证、公开论证、公开宣告等形式进行公开审查。记者张洁通讯员王良辰