近日，国家旅游局发布了《旅行社行前说明服务规范》和《导游领队引导文明旅游规范》，两项旅游业行业标准将于5月1日起实施。新规范明确指出，导游、领队有权通过旅行社向相关主管部门举报游客不文明行为。

　　《旅行社行前说明服务规范》首次将“文明旅游”以旅行社行业标准的形式明确下来，《导游领队引导文明旅游规范》则是规范文明旅游引导的第一个专业性行业标准。

　　《导游领队引导文明旅游规范》从法律法规、风俗禁忌、绿色环保、礼仪规范等总体的内容要求，到吃、住、行、游、购、娱，以及突发紧急情况的具体处理，都做出了相应的要求。还赋予了导游、领队通过旅行社向相关主管部门举报游客不文明行为的权力。

　　据了解，在此之前，国家旅游局还实施了《游客不文明行为记录管理暂行办法》，在全行业开展游客不文明行为记录管理工作。

　　《暂行办法》规定，县、地(市)、省级旅游主管部门负责本区域内的“游客不文明行为”采集报送等工作。国务院旅游主管部门负责全国“游客不文明行为”管理工作。同时，规定“游客不文明行为记录”形成后，旅游主管部门应将“游客不文明行为记录”信息通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响。必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报“游客不文明行为记录”。

　　“目前没看到新规详文，还未研究具体操作办法。”市旅游局行业管理处负责人叶飞表示，大家都在说“文明旅游”，构建“文明旅行”，游客是最重要的一个环节，不管是导游的监督还是旅游局开出“黑名单”，都只是在其中发挥辅助作用，最重要的还是游客的自律。

　　对于新规，叶飞认为，游客的素质需要逐渐提高，一些习惯和行为有时很难短时间内通过规范来约束，这有一个过程。另外，游客不文明行为如果不能纳入征信系统，这个规范实施起来意义并不大，因为对游客没有太多约束力。

原标题: 五一起实施旅游新规 导游可举报不文明游客