减税·优惠·支持·鼓励·落实

　　税收是财政收入的主要来源，是调节经济的重要手段。

　　近期，国务院出台了一系列扶持小微企业发展的政策措施，有力推动了大众创业、万众创新，增添了社会活力和发展内生动力，促进了经济稳定增长和民生改善。

　　今年，市国税局积极贯彻市委、市政“一都三城”的战略决策部署，立足台州发展实际，推出了《关于充分发挥国税职能促进经济社会科学发展的意见》，简称“国税十条”。

　　“大力支持民营经济发展”、“积极支持台州经济创新转型”、“努力支持地方金融业发展壮大”……这十大条中还有40多条细节，是今年台州在税收工作方面的亮点，也是前进的标杆和目标。

　　减税

　　支持高新技术企业发展，助“草根”企业创新

　　“国家还有固定资产加速折旧这样的好政策，真是太好了。”4月19日，临海市新睿电子科技有限公司首席执行官杨曙明在听了国税相关工作人员关于税收新政方面的介绍后，很是高兴。

　　据了解，新睿电子科技近年发展迅猛，短短5年间销售额增长了近14倍。该公司主营机械手控制系统研发设计，属于典型的创新型小微企业，近3年研发投入平均占总销售收入的21.6%，已拥有多项核心自主知识产权，包括9项相关软件著作权和5项新专利。

　　今年，该公司打算从单纯的自动化控制系统设计，扩大到自动化设备硬软件一体化生产。

　　市国税局货劳处副处长厉崇清说，随着“机器换人”的到来，机械手等自动化设备控制系统的需求越来越大，这为类似新睿电子科技这样的小微企业提供了商机。

　　厉崇清介绍，为了支持台州高端装备制造、生物、海洋新兴、节能环保、新材料、新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业发展，我市推出一系列政策。

　　“对国家需要重点扶持的高新技术企业，经有关部门认定后，减按15%税率征收企业所得税。完善高新技术企业服务平台建设，循序渐进，做到培育服务一批、发展提高一批、成熟认定一批。“厉崇清说，对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按17%税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策；增值税一般纳税人将进口软件产品进行本地化改造后对外销售，其销售的软件产品可享受上述增值税即征即退政策；我国境内新办的集成电路设计企业和符合条件的软件企业，经认定后，在2017年12月31日前自获利年度起，按“二免三减半”征收企业所得税；继续免征动漫软件出口的增值税。

　　而为了鼓励企业创新，我市更是推出各种减税政策，例如对一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，依法免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税；企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销等。

　　优惠

　　减轻税收负担，助力小微企业健康发展

　　“我市对于小微企业的扶持，可以说是蛮给力的。”市国税局所得税处处长林明说，“对月销售额未超过3万元的增值税小规模纳税人和个体工商户，免征增值税；对符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税；自2015年1月1日至2017年12月31日，对年应纳税所得额低于20万元(含20万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税……”

　　为了缓解企业特别是小微企业融资难问题，我市落实非金融企业间借款利息税前扣除政策。对于非金融企业之间借款的利息支出，不超过按照金融企业同期同类贷款利率计算的数额的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除，着力缓解企业融资难问题。

　　同时，我市也正在积极落实金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除等税收优惠政策，鼓励金融企业向中小企业贷款。

　　近阶段，国家先后几次扩大小微企业所得税减半征收范围，加上之前发票工本费全免和增值税起征点调高等相关政策，国家对小微企业的税收支持力度空前。

　　“为确保小微企业应享尽享税收优惠，充分享受政策利好，今年以来，我市大力推行优惠‘清漏’信息系统。”林明说，该系统在统一的纳税申报客户端的基础上，添加小微企业优惠申报提醒、优惠政策推送、优惠提示短信等功能，为小微企业充分享受税收政策红利提供了信息技术支持等，“总之是处处‘盯’着小微企业，让他们千万别漏享优惠。”

　　据统计，今年一季度，台州市19.77万户小微企业共享受税收优惠1.15亿元。

　　而在“个转企”工作上，我市也在积极地开展中。去年，我市14多万户个体工商户，因未达到起征点免征增值税，占全市个体工商户的88.22%，减免增值税2.71亿元；42954户小微企业减免增值税2083.9万元。

　　另外，对符合条件的企业债务重组、股权收购、资产收购、合并、分立等重组行为，我市相关部门将运用好税收政策，降低企业重组成本，鼓励相关企业对破产企业实施兼并重组。居民企业以非货币性资产对外投资实现的资产转让所得，可在5年内递延缴纳企业所得税，缓解企业纳税负担。

　　落实

　　支持地方经济发展，鼓励发展农村金融

　　在全国金融业有这么一句话：小微金融“全国看浙江，浙江看台州”。

　　台州小微金融的表现近年来已被同行称为“台州模式”：企业授信户数中99%是小微企业，金融业贷款的一半投向小微，小微贷款的一半由地方小法人金融机构投放，小微贷款一半多是保证贷款；小微金融覆盖面、满足率等指标均领先全国……

　　利用台州在全国金融行业的特殊地位，我市正积极争取税收政策先行先试，争取国家级试点。

　　市国税局征管处副处长高朝辉介绍，今年，我市将全面推进省小微企业金融服务改革创新试验区建设，积极发展地方金融业，支持地方性法人金融机构稳健发展，加快金融产品创新，逐步改善小微企业融资环境；鼓励金融企业设立二级及以上机构，充分利用好二级机构税收就地入库的优势；做好全市金融机构的税收服务和政策落实，激活民资，助推民资接轨金融市场。

　　其中，落实好农村金融税收优惠政策是今年的重点工作之一。高朝辉说，对金融机构农户小额贷款的利息收入，在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额；对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入，在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额等。

　　“我们还将积极参与台州金融服务信用信息共享平台的建设，做好纳税人欠税、处罚、纳税信用等涉税信息的发布和提供，推进小微金融创新，破解银企之间的信息不对称。”高朝辉说。

　　而今年，继交通运输、邮政、电信业和现代服务业实施“营改增”后，我市“营改增“将在房地产、建筑安装、金融和生活服务类等行业推进。

原标题: 国税“十条”助推台州“一都三城”战略