3月28日，“中国制造2025”首个地方试点和实践范例——福建泉州，正式发布《泉州制造2025》发展纲要。这标志着“泉州制造2025”及发展智能制造、提升质量品牌、发展服务型制造等三个专项行动计划正式步入实施阶段，一张打造制造业强市的清晰路线图徐徐打开。

　　从“制造”到“智造”，泉州如何破解瓶颈？作为“首个地方试点”，泉州又将如何为全国实施《中国制造2025》探路？

　　日前，记者随市委宣传部组织的新闻采访团，走入泉州，叩访相关部门，采访制造企业，一探究竟。

　　[瓶颈]自动化生产水平偏低

　　[破解]推进“数控一代”示范工程

　　在特步，柔性制鞋自动化示范生产线车间内，传统、数控两种生产线并排齐放，数控科技带来的变化一目了然。

　　“数控生产线融入了六轴机器人及控制器、3D数据采集、喷胶轨迹自动生成等先进技术，每条生产线可减少8至10名刷胶熟练工，每天可加工3000双，而售价仅为欧洲同类型设备的三分之一。”研发该产品的黑金刚(福建)自动化科技股份公司董事长阙小鸿说。

　　由“制造”转变成“智造”，泉州正演绎新的产业转型。

　　泉州市科技局工业科科长黄奕冰介绍，泉州的转型，得益于“数控一代”示范工程的推进。

　　泉州虽是福建省第一大经济体，但近年来所受挑战越来越大，产业转型升级迫在眉睫。

　　“以当地最闻名的鞋服为例，当地纺织鞋服中存在大量自动化程度不高的设备，甚至有些工序主要由手工操作完成。”黄奕冰说，而机床产业产值虽超福建省机床产业的50%，仍无法解决水暖等装备制造行业存在的密集作业、粉尘弥漫、磨抛质量普遍不稳定等一系列问题。

　　发展困局，如何打破？2013年，泉州作出决定：把“数控一代”机械产品创新应用示范工程作为泉州产业转型升级的重要抓手全力推进，推动数控技术及产品在纺织鞋服等各行各业迅速融合应用，提升制造业的数字化、网络化、智能化水平，加快打造泉州经济升级版。

　　除了加大产品推广和“数控一代”创新应用人才培训外，泉州启动百个示范项目和百家示范企业，将纺织服装等20个产业，及恒安、达利等近百家龙头企业列入实施“数控一代”示范工程重点对象，带动中小微企业加快提升数控技术应用能力和水平。

　　效果立竿见影。工程实施不到一年，该市仅在纺织、建材、工程等机械行业开发数控化装备新品种40多个，带动相关研发费用投入10亿元，全市R&D占比首次突破1%，以30%左右的福建全省最高增幅增长。

　　启示台州：

　　台州和泉州同为制造业大市，产业结构相似，都存在产品附加值低、工艺设备落后等状况。泉州的实践表明，要实现“工业4.0”，必须坚定不移走创新之路，优化产业转型升级的顶层设计。只有这样，才能有利于进一步对接国家政策和创新资源支持，加快推动“制造”向“智造”转变。

　　[瓶颈]人才资金受限

　　[破解]发挥“有形之手”，全资源集聚

　　阳春三月，走进泉州市“数控一代”科技创新中心，一台台智能机械手令人震撼。

　　“这些是进驻在中心的团体研发出来的产品，许多已投放市场。”中心工作人员告诉记者，中心是泉州国家级科技孵化器(二期)重点打造的数控一代公共技术服务平台。目前，泉州华中科技大学智能制造研究院、国家数控系统工程技术研究中心泉州分中心、哈尔滨工业大学机器人研究所、德国库卡机器人泉州应用开发中心等十数家各类数控技术服务平台、创新团队已“抢滩”进驻。

　　由于历史和地理位置原因，泉州国家级科研院所偏少，科技人才、创新平台资源匮乏，装备制造业研发基础弱；企业对数控技术改造和创新存在资金缺口、投资顾虑等问题，严重制约企业转型升级步伐。

　　为此，泉州市政府充分发挥“有形手”的作用，出台加快推进“数控一代”促进智能装备产业发展的实施意见，提出有效整合各类、集聚各类创新资源，推进“数控一体”示范工程深入实施。

　　除不断完善公共技术支撑服务平台，该市还组织邀请国内外相关领域专家组成数控一代专家委员会，并设立常驻专家组，建立项目导师挂钩联系制度，形成“高校、科研院所技术服务团队+专业技术培训服务公司+应用推广中心+区域、行业示范+实施效果评价”等全方位多层次服务体系。

　　从去年开始，福建省及泉州计划三年内联手投入2.1亿万元直接扶持资金，并在税收、人才、金融、土地等方面给予政策扶持。泉州市政府与平安银行建立100亿元的融资支持战略合作关系，为数控典型示范企业提供融资服务。

　　全资源集聚，推动了一批新的经济增长点的生成。“2015年预计可实现数控系统、伺服驱动及电机销售5000台(套)，数控化设备销售和应用示范3000台(套)以上，带动发展500亿元以上产值。”黄奕冰介绍说。

　　启示台州：

　　受历史和地理等原因影响，台州也面临人才和资金制约。借鉴泉州的经验，台州要加大科技支撑力度，不断完善公共技术支撑服务平台，构建全方位多层次服务体系，实施精准服务。

　　[瓶颈]人工密集作业，加工精度不高

　　[破解]机器换工，以创新链促进产业链

　　走进嘉泰数控生产车间，技术人员正在对配有嘉泰自主研发的AC立卧头的加工仪器进行调试。