春暖花开，生机盎然。

　　3月21日，天台城关往西十余公里，平桥镇千年古村张思，天台第二届田园花海节正在这里举行。粉红的桃花、嫩黄的油菜花、青黑色的古民居，令游客们留连忘返。

　　“十二五”以来，天台县积极发挥旅游改革对旅游发展的引领作用，在推进旅游主业化、构建全域大旅游等诸多方面先行先试，闯出了一条有地域特色的旅游发展路子，旅游经济总收入从2011年的35.8亿元到2014的79.4亿元，增长了122.9%。去年6月，天台山旅游风景区顺利通过景观资源质量评审，列入国家旅游局创建5A预备名单。

　　新常态下，旅游经济如何实现更好发展？天台县委书记李志坚日前在接受采访时说：“今年开始，县委将旅游发展作为一号工程，推进全域景区化、旅游主业化，力争到2017年，实现全县旅游投入超百亿元，旅游收入超百亿元，争当全省‘绿富美’的排头兵，让绿水青山就是金山银山之路越走越宽。”

　　推进全域景区化、旅游主业化

　　3月18日，天台县委常委会专题研究《深化旅游体制改革方案》。

　　“推进体制改革，主要是解决旅游发展过程中存在的‘小马拉大车’问题，推动旅游主业化，加快天台旅游业转型升级，提质增效。”天台县委常委，县旅游委党委书记余昌杰介绍。

　　翻开《深化旅游体制改革方案》，记者看到，该县实施一规划谋旅游、一把手抓旅游、一体化管旅游的制度，将旅游产业融入县域整体发展的综合布局，以打造“佛宗道源地、心灵瑜伽园、品质天台城”为目标，统筹抓旅游发展。

　　一规划谋旅游。天台将旅游业明确为引领产业转型的首位产业，要求在编制各产业规划时充分考虑旅游发展需要，突出旅游产业定位。凡不符合旅游发展规划的项目，“一票否决”。

　　一把手抓旅游。县四套班子主要领导和相关领导组成联席会研究解决全县旅游发展的重大问题，各乡镇(街道)成立旅游委，旅游特色村成立旅游工作办，优先配备一名旅游专业的大学生担任专职旅游村官，构建纵向到底、横向到边的抓旅游工作机制。

　　一体化管旅游。成立天台县旅游发展委员会，将重点旅游景区所在地石梁镇和天台山旅游休闲集聚区所在地赤城街道栖霞工作片划归旅发委管辖，风景旅游区范围内的规划、行政执法权一并划归旅游委，增设宗教事务科、景区派出所、产业融合科，增强旅发委综合协调和统筹管理的职能。

　　“村旅办的主要职责是负责本村旅游资源的规划开发，成立乡村旅游自律组织，组织旅游从业人员培训等。”天台县旅游局副局长张朝红说，目前，街头后岸村等一批旅游特色村已积累了一定的经验，具备了设立条件。

　　在旅游产业的资金、用地和人才上，天台县也加大了投入力度。从2011年开始，该县每年设立旅游产业发展专项资金3000万元，以贴息、奖励等形式对旅游重大项目建设进行补助，撬动42.5亿元社会资本投入天台旅游业。目前，浙江商业集团、绿城集团等行业旗舰纷纷有大项目落户天台，总投资8.1亿元的旅游集散中心主体已经建成。

　　3255板块个性考核办法，成为天台乡镇发展大旅游的助推器。这几年，在没有工业考核的“干扰”下，街头镇“旅游强镇”的基础不断夯实。仅去年一年，该镇吸引游客57万人次，旅游收入2800万元。

　　发展大产业，推进“一业融五化”

　　4月2日下午3时许，趁着手头工作闲一些，张凯明开始思考起乡里的“一心两翼三纵”旅游战略来。作为三州乡党委的“班长”，自参加了全县“干部带头学导游”培训班后，发展乡村休闲旅游的思路在他头脑日趋明朗。

　　“不单乡干部要带头学，接下来我们还要组织村干部来学习”，张凯明说，“发展乡村休闲旅游，全乡上下都要总动员。只有学了旅游知识，头脑里的旅游意识才会真正增强。”

　　今年，天台将旅游工作确立为“一号工程”，制定了“一业融五化”战略，通过发挥“旅游业+”、“一业兴百业兴”的驱动功能，推动新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化和文化产业化主动植入旅游元素，促进深度融合。

　　“‘一业融五化’，就是要把天台山文化作为灵魂渗透到旅游业各个环节，增强旅游的文化底蕴和神秀魅力。”带头参加导游培训班的天台县委副书记、县长杨胜杰说，每一位机关干部都要成为懂天台历史文化、讲天台好故事、发出天台好声音的一张“金名片”，成为“一业融五化”的推动者。

　　作为旅游强镇，石梁镇无疑是“尖兵”。在该镇，乡镇干部宣风景考导游、村干部学典故讲名胜、农家经营户推产品提服务的“三级导游互动”开展得如火如荼。500亩的露营基地、“冬季冰雪游”专线、PTP农产品经营模式、农旅展销中心、污水管网、修禅寺……一系列“一业融五化”项目，使得镇村干部忙得团团转。

　　“在今后的发展中，我们将加快提升产业发展层次，全力打造‘旅游有题材、农业有品牌、商业有平台’的浙东南最具风情高山度假小镇，让人来了还想来，来了更想留下来。”石梁镇镇长徐文华说。实践证明，生态招商已成为山区经济“绿色崛起”的突破口。据统计，去年，该镇工农业生产总值达2.9亿元，实现了旅游、文化、信息化、农业现代化、城镇化共同起舞。

　　“目前，‘一业融五化’项目库和2015年推进计划已经相继制定和明确，项目完成情况纳入了县委、县政府对乡镇单位考核。”余昌杰说。

　　一业兴百业，打造“两美”天台

　　一到周末，南屏乡前杨村村民杨方飞家里就忙得热火朝天。自从2011年第一届“红枫节”举办以来，到南屏旅游的人一年比一年多，杨方飞的生意也越来越好。赶上红枫节那段时间，生意好时要摆上100多桌，一个秋季下来能赚上几十万元。

　　在天台，因旅游获益的农民不止杨方飞。近年来，天台县充分挖掘15个乡镇的旅游资源，着力打造“寻佛问道”、“始丰溯源”和“寒山神隐”三条乡村精品旅游线，通过举办红枫节、桃花节、香鱼节等“一乡一品一节”旅游节庆活动，推动旅游、农业、文化融合发展。

　　每当枫叶飘红时，在南屏乡，游客不仅游览南黄古道，还能欣赏到村民们本色演出的极富地方特色和文化趣味的“够周”文化和情景剧《夜幕却金与南屏“四知”堂》。这种挖掘特色人文资源，当地村民本色演出的表演形式，将原汁原味的乡土文化呈现给游客，形成了特色旅游文化品牌。

　　雷峰乡推出“春日梨花观光游、夏日杨梅清凉游、秋日登高采柿游、冬日寻踪访古游”四季特色游，把特色农业、山水资源、田园景观、地域文化等资源转化为美丽经济发展优势，让乡村实现了美丽蜕变。

　　花漾星球太空农场位于天台县西部省级现代农业园区，是集科技型农业生产、农业观光旅游、科研教学等诸多功能于一体的高新科技数字化综合功能农业园。今年春节投运以来，至今已接待游客三万多人，光是门票收入就达100多万元。

　　翻看天台县去年的旅游账本，可谓是“满堂红”：2014年，全县乡村旅游点共接待游客291.8万人次，实现旅游经营收入1.5亿元，农副产品销售收入4659万元，带动10842名农民受益致富。

　　生态休闲旅游的异军突起，不仅带动了百业兴起，也让农村的生态环境和人居环境发生了大变样。

　　走进平桥镇湖井村，迎面袭来一股清新的乡村风情。近年来，该村下大力气开展旧房改造、“五水共治”等工程，打造完整的产业链，推动旅游业发展。2010年湖井村人均收入仅7500元，到2013年达到13000多元，增长了八成左右。

原标题: 发力大旅游 创建“绿富美”