2009年，温岭市新河镇塘家洋村村民李桂民，分给儿子李永军的两间老屋被拆，而状告温岭市国土资源局(原温岭土地局)，后经镇政府协调，多方同意后形成一份会议纪要，以明确拆老屋事件的相关补偿事宜。事后，李桂民一家按照会议纪要上的要求，撤销了诉讼。但时隔数年，会议纪要上写的由镇政府落实的小康型宅基地没有完成，李桂民认为镇政府行政不作为，使这张盖了公章的会议纪要成了一纸空文。(详见3月10日第4版)

　　3月20日上午，就会议纪要缘何不能完整履行这一问题，新河镇镇长以及当地国土部门相关负责人，作了回应。

　　《盖了政府公章的承诺书是一纸空文？》后续

　　新河镇政府

　　“房子没拆错，只是程序不对”

　　镇长赵永辉告诉记者，最近一段时间以来，有村民看到新闻后，到镇里要求政府把这件事情讲清楚，做出妥善的处理，镇政府也认为有必要对这件事情进行澄清。

　　他说，李桂民家的房子是属于应拆未拆的老房子，这一点是肯定的，所以政府所拆的房子没有拆错，只是程序不对。“我们拆掉的是李桂民两间正房的两间辅助用房，而非李永军的。”赵永辉说，这是当时塘家洋村上报的应拆未拆老屋范围之内的。“李桂民认为，政府去拆房子是不妥的，所以问题出来后，温岭市政府非常重视。”赵永辉说，为了消除政府在拆房程序上不到位产生的影响，才形成会议纪要，给予他们一定的补偿。

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　　“李桂民在会议上有所隐瞒”

　　赵永辉说，李永军的小康型宅地基久久不能落实，不是镇政府不愿意给他落实，而是他不符合申报的条件。他说，2011年2月9日会议纪要形成前的协调会上，李桂民在叙述家庭情况的时候有所隐瞒。

　　“李桂民的母亲还有一间房子，这一点他没有说。”赵永辉说，这使得镇政府误以为李永军有申请小康型宅基地的资格。赵永辉说，当时镇里没有去调查李桂民家的用地情况，为了保险起见，在会议纪要上特意写出“按规定申报”。“我们说的按‘规定’，一是在条件上符合相关规定，即审批时‘人间比’符合国土审批的要求；二是程序上符合相关规定，即需经村民代表会议同意后上报。当时我还对他说，有资格才能给你申报。”

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　　“户口本不能成为分户析产的依据”

　　之前，李桂民认为自己和母亲在1980年之前已经分户析产，所以根据温岭市政府“温政发[2011]92号”文件所列，“在1995年12月31日前，已办理房产和土地分家析产登记的，分家析产予以认可。”那么关于房产，他的归他的，母亲的归母亲的，应该是被政府认可的。

　　温岭市国土资源局新河分局副局长薛凌平说，事情并非如此。按照规定，分户析产之后，还应该到国土部门办理土地使用证变更手续，但李桂民与其母亲并没有办理该手续。

　　赵永辉说，拆房时，李桂民和李永军按照农村的风俗确实已经分户，父子俩有分户协议，但没有到国土部门办理相关登记。尽管当时父子俩已经各自分在不同的户口本上，但户口本不能成为分户析产的依据。

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　　承认工作有疏忽，要按法院判决执行

　　赵永辉坦言，在这整个事情上，镇里面工作确实有疏忽的地方，这也是镇里当初做出那份会议纪要的原因。“当时也是以为他们已经析产了，而且民间也都是承认这种形式的，所以在会议纪要上答应给予李永军相关赔偿。”他说。

　　他表示，拆房的时候没有走正规的法律程序，是有原因的，但审批的时候必须要按照正常规定来操作。“不能违法审批。”他说，就申报环节来讲，李桂民之前申报宅基地的时候，并没有填写李永军的名字，后来李永军几次申报宅基地都没有按照正常程序来做，因此都没能完成申报。

　　赵永辉说，镇政府和李永军之间也打过官司了，镇政府会按照法院的判决执行，法院判决结果没有要求镇政府要落实小康型宅基地。

　　国土部门

　　拆除李永军父亲或者奶奶一间房子后才能申报小康型宅基地

　　根据新河镇政府的说法，李永军不能申报小康型宅基地，是因为“人间比”不达标。

　　对此，记者采访了温岭市国土资源局新河分局副局长薛凌平。薛凌平说，李永军之所以不能申报小康型宅基地，原因在于他们家的用地指标已满。

　　“他奶奶有1间房子，他叔叔家有2间房子，他父亲有2间房子。”薛凌平说，政策上来讲，李永军想要申报小康型宅基地，按照合理析产要求，首先要把奶奶家的房屋析产给他父亲。按照一代二代合并一户，三代四代合并一户申报，并且要拆除一间楼房。“如果要申报新建一间通天房的话，还要看李永军的儿子有没有满22周岁。”

　　采访时，镇里工作人员告诉记者，实际上李永军奶奶名下的老屋还没有拆除。

　　薛凌平向记者提供了一份局里对李永军宅基地落实情况的调查报告，报告中称：根据《温岭市个人建房用地管理办法》“涉及房屋析产的，在建房申请报批时应先办理析产手续……分家析产必须符合建房规定，杜绝不合理分家析产……析产前家庭原有宅基地面积已经达到分户后各户限额标准总和的，户主或家庭成员再申请建房的不予批准。”

　　薛凌平说，《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十七条“有下列情形之一的，宅基地面积已达到规定的标准再申请新宅基地的，不予批准。李永军家的要求不符合相关法律、法规、政策，故无法落实小康型宅基地。

　　李桂民

　　国土部门“拆四建二”审批决定有误

　　昨天，李桂民向记者提供了塘家洋村，发布于2001年8月8日关于旧村改造建房审批的公告，公告上李桂民的名字后面注明是“拆二建二”。但在李桂民的“温岭市个人建房用地申请表”上，国土部门的批复却是“同意拆四建二”。这就导致了两间正屋和两间辅助用房一并被拆(按照国土部分的认定，两间辅助房属于两间正屋的附属部分，两间正屋拆除，两间辅助房也应一并拆除)。

　　李桂民说，申请表审批的时间是2001年，但等他知道时已是2009年，他认为国土部门的审批决定有误。“辅助用房有建设用地使用证，上面写着‘住宅’，已经分给儿子李永军，是他唯一住宅，面积90.33平方米，不该拆的。”李桂民表示将继续走法律途径，为儿子维权。

原标题: 条件不达标导致无法审批