2013年4月初，台州首家家庭农场——黄岩永安果蔬家庭农场成功注册，不到两年时间，全市工商注册的家庭农场已达880户，注册资金5亿多元。作为台州市政协委员，笔者曾与多名市政协委员一起对台州家庭农场的发展进行了近两年的跟踪调查。调查发现，家庭农场发展迅猛，但是由于规划滞后，缺乏相应的专业规划师指导，许多仓促上阵的家庭农场在发展中遇到了各种各样的困难，归纳起来有五大瓶颈。

　　贷款难

　　没有有效抵押物，支持家庭农场的相关政策尚未完善等，使家庭农场在经营中普遍遇到贷款难问题。笔者从椒江区农信担保公司了解到，目前通过该公司担保贷款的家庭农场为5家，大多数是小额贷款，贷款额度10万元至25万元不等，且都属于个人信用贷款。虽然这些贷款缓解了部分农场主的资金困难，但与农场主的实际资金需求差距还很大。以钢架大棚为例，一亩地光钢架大棚投入需要3万元，加上苗木、人工、肥料、农药等，一亩地实际投入需要近5万元，整个农场投入少则几十万元，多则几百万元，甚至上千万元。农场主筹集资金只能靠自己，不少人甚至不得不求助民间借贷来解燃眉之急。

　　土地流转困难

　　台州人多地少，人均耕地不足0.38亩，远远低于全国人均耕地1.2亩的水平。随着工业化、城市化步伐的加快，以及现代农业的转型升级，土地流转变得越来越困难。土地承包价格10年内翻了好几番，目前台州种植水果的土地承包价格已经涨到每亩每年1500元。土地承包价的飞涨，导致农户缩短土地流转期，这不利于家庭农场土地的可持续利用。土地流转无中介服务，没有相应的市场等，也使农民无法获取准确的土地流转信息。此外，大量“插花田”的存在，也阻碍了家庭农场集约化经营的形成。

　　农产品销售“最后一公里”不畅

　　目前，台州家庭农场的成员和组织大部分长期从事种植业生产，家庭成员在农场建设上较重视生产管理，在农产品销售、服务和深加工上表现出“先天不足”。从家庭农场发展的总体情况看，台州家庭农场仍处于低、散、小状态，种植和养殖单位分散、生产规模较小、组织化程度低、产品缺乏特色等问题比较突出，加上农场主对市场供求信息了解不够，以及销售方式还继续沿袭以往的散户经营方式，因而时不时造成农产品销售困难。总之，家庭农场在提高产品附加值和增加值方面有很大的局限性，有待政府的引导和支持。

　　抗风险能力差

　　台州家庭农场普遍存在着“看天吃饭”的毛病，只有部分家庭农场采用了喷滴灌技术。大部分家庭抵御自然灾害能力较差，种植业、养殖业受自然灾害影响较大。以2014年葡萄生产为例，由于成熟期连续遭受阴雨天气影响，大棚葡萄园积水严重，葡萄开裂，产量减半，每亩损失高达5000元—6000元。农田水利设施大多数建于10年前甚至更早，设施老化，排涝防洪能力差，且增加了农业灌溉成本。即便是那些新建设的农田水利设施，在去年6月份的那场大降雨中也没能让农田幸免受灾，如椒江区章安街道陈宅家庭农场的西瓜、丝瓜等几乎“全军覆没”。农田水利设施成为台州家庭农场发展过程中突出的一块“短板”。还有，台州多数家庭农场都没参加农业保险。农业保险的缺失，让家庭农场抗风险能力更脆弱。

　　农产品生产成本过高

　　生产成本过高是困扰台州家庭农场发展的又一大难题。调查发现，台州家庭农场生产成本中人工成本、农资成本、农田租赁费分列前三名，并占据了大部分成本费用。如果是大棚种植，则每亩生产成本往往高达3—5万元。其原因在于，台州家庭农场规模化生产程度低，社会化服务能力弱，尤其是机械化水平低既是造成家庭农场人工成本过高的主要原因，又是制约当前家庭农场健康发展的重要因素，因为台州目前从事农业生产壮年劳动力价格已经涨到一人一天150—200元，并且从事田间劳作的劳动力50岁以上占了绝大多数。需要指出的是，对农业科技的重视程度不够，造成科技成果应用和转化效果不明显，这也是造成生产成本高的一个不可忽视的因素。

原标题: 台州家庭农场发展遇到五大瓶颈