两会上《政府工作报告》和李克强总理记者会上的讲话，明确无误地表明，中央政府对房地产市场的判断和政策发生了根本变化。

　　结束了长达十年的“调控”、“抑制”、“遏制”政策，取而代之的是“稳定”、“鼓励”、“支持”。

　　政策从“打压”到“扶持”的转变几乎没有空隙。

　　缘何如此快速的180度的转变？

　　经济下行压力。

　　面对着24年来最低的经济增长率，官方已经无法容忍继续下行。

　　《政府工作报告》重提:“我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。”

　　这是近30年前，中共十三大社会主义初级阶段理论形成时的基本国情判断，也基本上是邓小平的原话。

　　并把“稳增长”提到了“化解各种矛盾和风险，跨越‘中等收入陷阱’，实现现代化根本要靠发展，发展必须有合理的增长速度”的高度。

　　有了这个判断，也就有了“稳增长”是2015年整个经济工作的重中之重这样一条主线。

　　“稳增长”是重中之重，是房地产政策根本转向的逻辑。

　　未来从中央政府到地方政府一系列救市措施都可以期待了。

　　但这些救市措施能否拯救市场，仍然是一个问号。

　　官方也认定，中国的住房需求是刚性的。可是现阶段，刚性需求观望，改善型需求大幅度萎缩。

　　中国房地产市场出现今天的情况根本原因何在？

　　最根本的原因就是信心的丧失。

　　人们的信心是怎么丧失的？

　　当然和经济下行的预期有关。而经济下行的最重要原因之一，又是房地产市场低迷。预期互为因果关系。

　　而更重要的原因是，最近几年，官方动用了超越法律界限的“限购”“限贷”手段，在毫无法律依据的前提下，悍然在重庆和上海强行征收房产税。

　　这是对人们财产安全信心和社会未来预期的重大打击。

　　未来的一些具体救市措施，例如降低二套房首付，降低二套房贷款利率等等，当然会起到一定的稳定市场作用。

　　但是改变人们的预期，重拾人们对市场的信心，才是根本的救市。

　　北上广深一线城市仍然在对外地人禁购。

　　李克强总理欢迎外国人英国金融时报的记者来中国买房，欢迎外国人到北上广深买房，而不是北上广深的中国人如果想买房，却不允许。

　　这岂不是一个荒唐的逻辑吗？

　　十八届三中全会已经明确，房地产税必须立法。

　　本次全国人大讨论的《立法法修正草案》进一步明确，“税收必须法定。”

　　但贾康等人从2014年8月博鳌房地产论坛到几天前的两会上，仍然故意混淆房产税和房地产税，并以官方的口吻，言之凿凿说房地产税最迟不能拖过2017年两会。

　　甚至还有一些媒体报道第一套房第二套房的税率分别是多少。

　　房地产税立法，连立法机构全国人大都没有给出任何时间表，今年的《政府工作报告》对房地产税立法只字未提，但这些人却能够煞有介事地代表全国人大，代表立法机构，混淆视听，让民众人心惶惶。

　　而官方又没有非常明确的声音，甚至在上海和重庆所谓的没有法律依据的房产税迄今仍然没有停止。

　　这一切，向人们释放的信号非常混乱，非常不确定。

　　重拾市场信心必须坚持依法治国，必须清理这样一些混乱的信息，终止那些没有法律依据的政策，如“限购”政策，如在上海和重庆进行的所谓的房产税试点，让公众对未来社会的稳定发展，对个人财产安全充满信心。

　　这才是最根本的救市。

原标题: 丁建刚评论：拯救信心是根本的救市