陈海啸全国人大代表

　　浙江台州恩泽医疗中心主任

　　从踏出校门的那一刻起，我就与医疗事业结下了不解之缘，转眼已经20多年了。担任全国人大代表以来，我更觉肩上担子的沉重，更加关注医疗事业发展中的种种问题，形成议案，希望能唤起更多人的关注。

　　今年，我一共带了3份议案参加全国两会，我想重点谈谈其中关于修改部分《中华人民共和国献血法》条款的建议这一议案。

　　当前，各地已形成了以公民自愿无偿献血为基础，社会团体和固定无偿献血者队伍为补充的应急血液保障机制。在严重灾害的医疗救治和重大灾难事故血液保障工作中，这个应急血液保障机制确保应急事件临床急救用血的需求和安全。

　　但随着我国无偿献血事业的逐步深入，目前的献血机制还十分脆弱，献血工作依然面临很多困难和问题。临床用血“井喷式”增长，供血紧张的问题已处于常态化，公益性宣传和公益性广告的政策和筹款机制问题突出等等。

　　这些问题在某种程度上表明，《献血法》部分条款已经与当前社会发展水平、血液管理工作重点和国际血液管理发展方向不相适应。特别是当前全国血液短缺现象较为严重的背景下，特建议对部分条款进行修订，从机制、体制上解决血源严重短缺的问题，以法律来切实保障临床用血需求，保障无偿献血制度的持续发展。

　　举例来说，《献血法》第五条对无偿献血的宣传有专门规定，但条文职责欠明确。我认为，《献血法》应当明确各级政府要有足额财政预算，并有责任督促各类新闻媒体切实履行公益宣传职责，营造全社会关心、支持、理解无偿献血工作的良好舆论氛围。另外，对青少年的献血知识教育应当予以重视，建议教育部门增加中小学教材与课程的献血知识教育，普及无偿献血科学知识。

　　解决用血紧张问题，做好血站建设工作十分重要。当前，部分血站特别是基层血站仍停滞在10年前的建设水平，设备设施和人员配置无法满足医疗服务快速发展的需要，个别地方甚至存在财政补助政策落实不到位和截留血费的现象。

　　因此，我建议将无偿献血工作和血站建设纳入本行政区域的国民经济和社会发展计划，列入财政预算。

　　另外，我还提出了将现行《献血法》规定的献血年龄上限从五十五周岁延长至六十周岁、下限18周岁不变，以及对献血补贴的用途、方式、范围和额度进行明确限制等建议。

原标题: 建议修改《献血法》缓解供血紧张