这个冬天,台州湾畔涌动暖暖春潮。就在上月底,我们以这样的姿态送走实干拼搏的2014年——
主线长达92.2公里的沿海大通道全线贯通,备受瞩目的台州港临海头门港区正式开港。在台州湾循环经济产业集聚区东部新区,广汽吉奥台州基地项目和海正海诺尔年产5万吨聚乳酸产业链项目开工。主攻沿海,台州步履更加强健。
2015年,春的脚步近了。市四届四次党代会提出“一都三城”战略,为台州未来发展指明方向。作为“现代化港湾都市区”的一大战略支撑,打造“海上丝路港城”的理念得以明晰。
把台州建设成为中国东南沿海重要的对外开放港口城市、21世纪海上丝绸之路国际区域合作网络的节点城市,这是我市呼应群众愿望给出的新答案。海上丝路,将托起台州这颗明珠。
以港湾引领,开启陆海联动新格局
针对打造“海上丝路港城”、提升沿海开发水平,市四届四次党代会报告指出:“进一步强化主攻沿海态势,推动沿海开发向海湾经济提升,形成陆海联动新格局。”
21世纪是海洋世纪。在经济全球化推动下,港口已成为与国际连接通道的重要节点。谁拥有深水良港,谁就可能成为辐射周边的区域经济中心。
台州港一港六区,规划岸线158.36公里,可建万吨级以上泊位50多个。头门港区建成后吞吐能力可达1.69亿吨,具备建设临港产业基地和实业大港的条件。大麦屿港区已开通对台直航,列入长三角对台综合枢纽港。此外,台州湾、三门湾、乐清湾三湾相拥,沿海产业带陆域总面积达2190平方公里,海域面积6910平方公里,是浙江海洋经济的主战场。
打造“海上丝路港城”,必须主动对接国家“一路一带”及长江经济带建设战略,加快融入21世纪海上丝路这条黄金通道。而港口和海湾,恰恰就是台州融入海上丝路的“触点”和“支点”。
统筹推进台州港“一港六区”建设,形成互动互补效应,提升港口对台州经济的支撑带动作用。头门港开港,为台州打通了向海发展的又一重要通道。临海市委副书记柯婉瑛说:“我们要强化平台和要素支撑,加快金台铁路及临海东至头门段、沿海高速公路、国省道、城际铁路等骨干通道建设,加快建设现代物流园区。”
而让海湾经济活起来,也必须实现海路联动。加快重大交通基础设施配套建设,是发挥港口效应的必要条件。目前,沿海高速台州段已全线开工。通达金华、丽水等内陆腹地的金台铁路,正紧张推进。
港产城互动,建设现代化港湾城市
前不久召开的市四届四次党代会上,市委书记吴蔚荣在报告中指出:“按照‘山海统筹、临港布局、拥湾发展、串珠成链’的整体思路,不断推进台州湾、三门湾、乐清湾联动发展,努力构建海湾经济发展大平台。”
目前,我市城市空间形态和生产力布局已经产生了“向湾发展”的趋势,呈现出“拥湾发展”的态势,拥有了发展“湾区经济”的雏形。湾区经济是滨海城市的高端经济形态,是生态、生活、生产相融合的区域。
在台州湾,我市布局了台州湾循环经济产业集聚区。该区纵贯临海市、椒江区、路桥区、台州经济开发区及温岭市等地,是省“十二五”期间重点建设的14个产业大平台之一,重点构建大石化、大静脉、大装备、大医化四大产业为支撑的主导循环产业链,培育发展新能源、新材料、节能环保等新兴战略产业。
以台州湾为代表,台州已逐步走向“湾区经济”时代。市党代会报告要求,发挥好台州湾循环经济产业区核心平台作用,抓好重大项目的规划、引进和落地,强化港产城互动。广汽吉奥台州基地项目和海正海诺尔年产5万吨聚乳酸产业链项目在此落户,正是我市精心布局的结果。
系统谋划海湾及腹地产业布局,推动高端制造、清洁能源及高新技术产业的引进和建设,不断增强港口的“磁吸效应”,这是我市的战略抉择。力争东海油气登陆项目落户,加强对沿海滩涂围垦的系统研究和规划,科学利用海洋资源,我市正为之努力。
开放与融合,打造海上丝路明星城
积极实施对接上海、北联宁波、东进台湾、南牵海西、西拓腹地战略,主动融入长江经济带海关区域通关一体化改革,推进投资贸易便利化,促进贸易往来和人文交流。台州城市发展定位课题组,指出了打造“海上丝路港城”必须具备的开放性与兼容性。
新形势下,新战略面前,构建沿海开发开放新机制,是加快台州融入海上丝路的重要因素。在加强对外联络的基础上,我市必须苦练“内功”,不断提升服务,促进外贸便利化,为活跃港口、海湾经济提供保障。
深化“大通关”工程,是此次党代会报告提出的要求之一。大通关,是指口岸各部门、单位、企业等,采取有效的手段,使口岸物流、单证流、资金流、信息流高效、顺畅地运转,同时实现口岸管理部门有效监管和高效服务相结合。实施大通关,最直接的目的就是提高效率,减少审批程序和办事环节,真正实现“快进快出”。
市打击走私与海防口岸管理办公室党组成员、口岸管理处处长叶再武说,我市多年来在帮企业规范内部管理制度基础上,将进出口企业分为AA、A、B、C、D五个管理类别。A类以上企业诚信度高,享受通关便利。
去年9月,台州海关组织业务人员学习《长江经济带海关区域通关一体化改革方案》和相关文件,结合辖区试点的“多点报关、多点放行”和“三个一”改革,商讨应对“区域通关一体化改革”推进中可能遇到的问题。
“三个一”是指,海关与国检两家查验单位合作,对进出口货物实行一次申报、一次查验、一次放行。这不仅大大提高了通关效率,还大大节约企业成本。2014年11月24日,杭州关区全面推开“三个一”改革。
原标题: 海上丝路托明珠
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