互联网金融领域的创新与发展一直是行业热点，而相应的监管政策也备受关注。近几年随着互联网金融的野蛮生长，第三方支付机构、P2P平台风险事件频发，对于互联网金融实施监管的呼声一直没有停过。

　　近日，本网从浙江省金融办了解到，去年11月底征求意见的《浙江省促进互联网金融持续健康发展暂行办法》已经获省政府同意，将于近期发布。据了解，《办法》共20条，旨在促进浙江省互联网持续健康发展，把浙江省打造成全国互联网金融创新中心。

　　明确四大业态底线加强风险防控

　　《暂行办法》明确了互联网金融是金融业与互联网产业、现代信息技术产业相互融合的新兴产物，主要包括第三方支付、P2P网络借贷、股权众筹融资、金融产品网络销售平台、大数据金融以及互联网金融门户等新兴业态。

　　针对业界普遍担心的互联网金融行业规范和安全问题，文件中重点对第三方支付机构、P2P网络借贷平台、股权众筹融资平台、金融产品网络销售平台4个领域的制定了应遵守的“游戏规则”。要求浙江的互联网金融企业要坚持底线思维，在业务发展上遵循相应规则，必须在不触碰法律红线的空间内创新发展，严格遵守现有的法律法规和今后出台的法律法规，牢牢守住不得非法吸收公众存款、集资诈骗、洗钱、非法经营等法律底线，严控政策风险、信用风险和市场风险等。

　　除了企业自身需要自省和规范之外，通过行业协会成立自律联盟，推进行业标准的制定和落实也是《暂行办法》中提到的重要一环。《暂行办法》表示，支持筹建全省互联网金融行业协会，制定自律公约、行业标准，明确数据、信息、资金、技术安全准则和风险防范措施，加强对互联网金融企业及其从业人员的职业道德操守约束，通过行业自律加强有效监管。

　　《暂行办法》明确，要推进行业公共信用信息平台建设，建立大数据行业信用体系，促进信用信息互联互通，通过信息平台建立互联网金融企业的产品业务、经营管理等信息披露机制，引导互联网金融企业增强合规经营意识，自觉接受社会监督。建立第三方监测评价机制，加强行业风险监测和预警，建立行业“黑名单制”，及时向投资者做好风险提示。

　　多措并举支持行业创新营造发展环境

　　　作为金融服务的创新产品，浙江的监管部门对于互联网金融的态度，并不是喊停而是要将风险控制在可控范围之内，既不扼杀创新，又要让互联网金融有所规范。从目前的《暂行办法》来看，总的原则依然是支持发展，鼓励创新。

　　《暂行办法》提出，由省级相关部门、中央在浙监管单位参与，建立促进我省互联网金融持续健康发展联席会议机制，跟踪分析全省互联网金融发展情况，推动建立风险防控和应急处置机制。在国家统一框架下，明确监管职责，加强协调配合，完善行业监管体系。

　　《暂行办法》中还指出“加强政策支持”，要求各地、各有关部门在相关法律法规框架下，对互联网金融企业工商登记、增值电信业务经营许可、民间借贷登记、人才引进等方面予以政策支持，支持有条件的互联网金融企业进行软件企业、高新技术企业、技术先进型服务企业等方面认定，加强互联网金融企业专利、软件、品牌等知识产权保护。

　　并鼓励有条件的地区建设有特色的互联网金融集聚区，制定有针对性的政策措施，引导互联网金融企业合理集聚。通过发挥政策导向和市场机制的作用，全力营造扶优限劣的互联网金融发展生态环境。

　　充分发挥浙江省处置非法集资活动联席会议等机制作用，依法严厉打击互联网金融领域的非法吸收公众存款、集资诈骗、洗钱、非法经营、虚假广告、买卖客户信息等违法犯罪活动，推动行政执法与刑事司法有机衔接，营造良好的法治环境。

　　陈建可：“促进发展”提振行业信心

　　“这是省金融办联合‘一行三会’第一次正式发布互联网金融的相关文件。相比于杭州市金融办此前出台的相关政策，本次文件对互联网金融的态度从‘规范’转变成为‘促进发展’，这给浙江互联网金融行业、企业以及投资人带来了信心。”浙江省互联网金融协会秘书长陈建可接受浙江在线记者采访时表示，该《暂行办法》最大的意义在于将第三方支付、P2P网贷、股权众筹、金融产品销售几大主要的互联网金融业态都纳入了管理办法中。

　　陈建可认为，目前浙江省已经有一大批互联网金融企业达到了文件中所提到的目标，而对于“推进行业公共信息信用平台建设，建立大数据行业信用体系”的要求，他认为，接下来，在浙江省互联网金融协会牵头下，杭州市市民卡中心、芝麻信用以及众多互联网金融平台将联手打造大数据平台，实现信息共享。

　　“2015年将是互联网金融更深入发展的一年，互联网将与金融更深入结合。随着这一办法的发布，行业将会呈现出百花齐放的局面。”陈建可认为。

原标题: 浙江促进互联网金融发展20条将发 明确四大业态底线