一个“减”字背后，是壮士断腕，淘汰落后产业；一个“转”字背后，是倒逼企业转型升级，摆脱传统路径；一个“管”字背后，是控制排污总量，让企业切身体会消耗资源必须付出高额代价。

　　减到底、转到位、管得住，这是我市过去一年“五水共治”倒逼产业转型所做的不懈努力。截至去年12月，全市对医化、电镀、印染、制革、造纸等重污染工业企业进行整治提升，淘汰落后产能，助推产业转型升级，累计完成重点行业整治提升271家，位居全省前列。

　　“减”字诀——在淘汰中保环境

　　“分布在沿河两岸的工业企业，不仅‘产出’各种工业垃圾，汇聚起来的密集劳动力也带来了生活污水的大量排放，一定程度上导致河道变黑变臭。”上月31日，温岭市“五水共治”办公室常务副主任王勇在接受记者采访时表示，在河道表观问题大清理后，加强沿岸企业的源头管理变得尤为重要。

　　“五水共治”要求三年见效、五年改观、七年质变，这就倒逼企业必须转型升级。治水，功夫在岸上。不同类型的产业集聚，需要对应不同的整治措施。在全市，污染环境的落后产能正在逐步淘汰。

　　借力“斩污除患”雷霆行动、“利剑斩污”等治水清污专项行动，椒江关停2家印染企业、4家造纸企业及67家废塑企业；临海关停灵江流域、永安溪、始丰溪等32处无证采砂点及16处制砂场；“低、小、散”涉重企业，是温岭市“五水共治”开展以来大力打击的对象，该市已关停金属熔炼企业499家，累计减少“低、小、散”鞋业企业5041家，占总量的49.13%。

　　“这些企业往往装备水平较低，环保管理不到位、废水排放不规范，造成了污染。”临海市环保局污控科负责人说，依托对重点行业的污染整治，“五水共治”工作得到了进一步推动。

　　“转”字诀——在转型中求发展

　　“减”是为了更好地“转”，“转”是为了更好地“活”。我市在淘汰落后产业的同时，催生了一股发展求变、改造提升的转型力量。工艺升级，带来的不只是环境成本的减少，也极大地改善企业的经济效益。

　　以玉环为例，该县推广免酸洗除锈工艺，年可节省成本1000多万元，年节水4500吨；以“退、转、减、管”为方针，椒江加快医化产业转型升级步伐，前三季度化工废水排放量7289吨/天，同比减少33.8%；温岭鼓励鞋企引进高科技流水线，实现治水和产业转型的同步推进。

　　位于温岭城北街道的浙江必克体育用品有限公司是这场转型中的典型和缩影，该公司投入700万元对原有生产线进行自动化改造，成功研制出全球第一条专业生产运动鞋的全自动化流水线，劳动生产率提高两倍以上。

　　王勇说，温岭以“壮士断腕”的决心来推进这场革新，推动重污染高耗能行业企业向工业区集聚，促进行业布局调整。“‘机器换人’，引进先进设备、加大环保投入的同时，企业能以治水为契机，享受转型福利，大大提高了生产效率。”

　　“管”字诀——在总量中限排污

　　总量控制，是指在规定时间内，对某一区域或某一企业在生产过程中所产生的污染物最终排入环境的数量的限制。

　　“现在，企业要为污染物的排放量来买单。”椒江区环保分局污控科副科长洪燕说，缴纳有偿使用费后，企业才能获得相应的初始排污权，“有偿使用费，好比是一个城市为了控制车辆总量而对每辆车的车牌推行使用指标，并征收一定的费用，而排污费如同汽油消费税。”

　　椒江已核定首批215家重点企业的初始排污权，共计化学需氧量834.38吨、氨氮110.705吨、二氧化硫1510.572吨、氮氧化物528.308吨。同时，28家企业建设了刷卡排污系统。

　　临海的总量控制工作，也在有序开展。截至去年年底，该市已对5个重污染行业共89家企业征收初始排污权有偿使用费，共核定分配化学需氧量570吨、氨氮104吨、二氧化硫440吨、氮氧化物546吨，拟收取使用费1105万元。其中，42家企业共建成43套刷卡排污系统。

　　“当排放量超过核定指标，排污阀门将自动关闭，可实现联网监管。”洪燕说，这在一定程度上对企业的产污量进行了控制。