2014“民情365”重点报道回头看

　　因为教育落后和交通不便等原因，三门县健跳镇龙山岛渔民陆续搬离。

　　2009年，健跳镇计划在峧头村的一个山坡上筹建一个“龙山海岛小区”，但是5年过去了，安置小区仍是荒芜一片。400多名渔民散落在各处，租房为家。他们渴望有自己的家。

　　8月21日，“民情365”报道了渔民们的诉求，4个月过去了，他们的“家”有进展了吗？记者进行了回访。

　　回放

　　400多渔民10年难圆移民梦

　　龙山岛是三门县健跳镇的一个小岛，岛上只有一个行政村——龙山村。

　　从2000年开始，因为教育落后和交通不便等原因，岛上陆续有渔民搬离。

　　2009年，健跳镇计划在峧头村的一个山坡上筹建一个“龙山海岛小区”。但安置小区因村民质疑地基分配不公、集资款存在“空头支票”、村干部“吃”了土地指标等问题，至今还未开建。从海岛搬离的村民居无定所，绝大多数租住在别人的房子里。

　　经过两天实地调查采访，记者了解到，矛盾的焦点是宅基地的分配问题。

　　8月20日，三门健跳镇政协联络处副主任、龙山岛移民领导小组副组长林建鑫介绍了龙山岛移民工作的历程，对村民各种质疑也作了一一解释。同时表示，对村民质疑的集资款“空头支票”问题，镇里会认真调查。但村里提出的两步分配方案，也未最终敲定。

　　考虑龙山岛移民工作的复杂性和紧迫性，健跳镇专门成立了“龙山岛移民工作小组”，由镇党委副书记任组长，对村民质疑的问题一一核查，下阶段将启动规划、设计和分配等工作。(详见8月21日4版、5版)

　　回访

　　第一批129间地基已经分配好

　　转眼4个月过去了，龙山海岛小区有没有开始建了呢？

　　12月24日，“民情365”记者再次来到三门县健跳镇。在峧头村的一处坡地上，那块之前就已经整平的土地并没有太大的变化，也没有施工的迹象。

　　村民告诉记者，12月21日，村里已经通过抓阄的形式，将129间房子分配给了已经报名并交钱的人家。还有38户村民未参与此次抓阄。

　　“以前是有47户没有报名的，后来村里说没报名的每户一间，每间3万元。我们觉得太贵了，就没有报。有9户人家交了钱，所以现在还剩下38户还没有分配到地基。”一个没有报名的村民说，地基向峧头村买过来的价格大概只要三四万元一亩，每亩大概能建5间房，如此算，根本不需要3万元。

　　对此，林建鑫表示，虽然按照土地征用的价格算并不需要3万元每间，但是光有土地还建不起房，还得算上其他成本。“村民算的只是征地的费用，除了这个还有公用土地，比如道路、绿化等费用，平整土地的费用，水、电、审批等费用，光变压器就要20万元，水至少五六万元。这些村民都没有考虑在内。”林建鑫介绍，上次记者来采访之后，龙山村连续召开村两委和村民代表会议，统一了意见。

　　“有5户虽然是第一批报名，但是因为没有及时交钱，原来的地基作废重新按照一户一间算。最终确定129间地基，已经以抓阄形式分好了。”林建鑫说，那些开“空头支票”报的地基已经作废。

　　目前，小区内的水电问题已经基本解决，预计年内就可以正式动工了。

　　而还未分配到地基的39户人家，林建鑫表示一定会安排下去的。“已经申报了，土地指标也初步定下来了。这批一共18亩土地，也是在峧头村，土地征用要到明年才能办下来了。”

　　记者手记

　　财务公开透明，决策科学民主是关键

　　“想要有个家。”这是多么简单的一个愿望，但为何对龙山村的村民来说会这么难？因为有村民怀疑有“猫腻”，村民之间产生了矛盾，意见无法统一。而村民的怀疑从何而来呢？归根结底还是由于村里的财务不透明，决策不民主造成的。

　　先说“空头支票”，原先报名的集资户中，有不少人从村文书那里开了1万元集资款收据，而实际上没交钱，却同样能享受第一批分地基。其中最迟的一户是隔了一年多才上交。虽然最终将未及时交钱的5户人家的房子退掉了，但是如果当时再严一点，村民还会不服吗？

　　村里每项决定大都是口头上传达，没留下记录，是让村民产生误解和非议的一个原因。如果当时每一项决定都以书面形式留档，村民们有疑问也有据可查，相信就不会有那么多误解。所以村务管理，做到财务公开透明，决策科学民主是关键。

原标题: 400多渔民即将圆上“安居梦”