“没签廉政合同的，就不能签工程合同。”日前，临海市卫生局出台文件，实行建设工程项目廉政合同管理和廉政承诺制度，从源头杜绝腐败滋生。

　　建设工程项目廉政合同管理和廉政承诺制度，是临海市卫生局党风廉政建设创新举措之一。

　　今年来，临海市卫生局结合党的群众路线教育实践活动，全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进政风行风工作，做到党建党风行风与业务工作同部署、同检查、同考核，与市级医疗卫生单位签订党风廉政建设责任状，加强医疗卫生行风建设“九不准”，落实“一岗双责”制度，明确领导班子成员的责任分工，积极开展正风肃纪专项行动，深入推进医疗服务阳光用药工程建设，取得了明显成效。

　　临海市卫生局局长林明华说：“强化党风廉政建设，就是要确保群众的利益。”

　　强化落实与监督

　　在落实党风廉政建设责任制过程中，临海市卫生局出台制定了《临海市卫生局党风廉政建设和纠风信访工作组织领导及责任分工》，每位市管干部按照工作职责和分工，每人查找出3个廉政风险点，分别对照警示案例，制定防控措施，并将廉政风险信息纳入市纪委“廉政风险信息库”，实行集中管理。与此同时，卫生局与各医疗卫生单位层层签订党风廉政建设责任状和承诺书，105位局管干部和局机关干部都签订《正风肃纪承诺书》，形成齐抓共管的良好氛围。

　　从去年开始，临海市卫生局先后多次召开了全市卫生系统整风肃纪和作风建设专题工作会议，提出了明确的要求，制定了相关措施，加强“三公”经费的管理，对医疗卫生单位“三公”经费控制数进行了核定。

　　据记者了解，从今年年初开始，该市卫生局先后对1家单位违规组织旅游进行通报批评，对单位主要负责人予以行政警告处分；对2家单位在公务用餐中违规饮酒行为进行通报批评，对单位主要负责人和分管负责人予以诫勉谈话；对1家单位驾驶员公车私用予以通报批评，驾驶员予以辞退，对单位负责人予以诫勉谈话。

　　“严格控制接待费和会议费，费用较往年相比有较大幅度下降。”临海市卫生局党委委员赖喜媚说。

　　该局还对全市各医疗卫生单位的作风效能建设情况每周安排4个半天时间进行暗访检查，共检查170家次，对暗访中发现的问题，下达了27份《作风效能建设整改意见书》，对29人做出了相应的处理。

　　林明华说，卫生局对各医疗卫生单位的作风效能建设情况的暗访检查，一直在做，“而且我们不是走过场，对违反正风肃纪规定的行为坚决实行‘零容忍’，坚决实行‘一票否决’。发现一起，严肃查处一起。”

　　加强建设“九不准”

　　林明华坦承，医疗行业是一个容易滋生腐败的行业，医疗器械与药品流通环节的腐败屡禁不止，“所以，对我们来说，对医疗行业监管既是一个长期过程，也需要我们不断创新办法，采取针对性的措施。”

　　从今年开始，市卫生局会同各单位治贿领导小组先后找市级医院的负责人及药品、试剂、物品采购人员，工程项目负责人等进行个别谈话160人次。除此之外，市卫生局规定，医院或科室与患者签订不送“红包”协议；医务人员与医院签订廉洁承诺书；医院向患者公开廉洁诚信服务承诺；如发现医务人员收“红包”、回扣等行为的，当年职业道德考核一票否决。今年以来，临海市级医院工作人员退红包60人次，计135309元，其中，单位领导退红包9人次，计84649元。在对医疗机构权力运行监控机制以外，临海市卫生局针对供应企业也建立了廉洁诚信承诺制度，包括诚信准入、诚信承诺、诚信评估调查制度。

　　“要求医院与供应商签订廉洁协议，明确禁止商业贿赂及违反协议应承担的责任。”林明华说。

原标题: 临海卫生局出实招强化党风廉政建设