贯彻四中全会精神加快法治台州建设·国检前沿
编者按:台州出入境检验检疫局是主管出入境卫生检疫、动植物检疫和进出口商品检验、鉴定、认证、监管的涉外行政执法部门。近年来,该局立足自身职能,充分发挥技术优势,加大服务企业、市民力度,不断改革创新,真抓实干,为“山海秀丽、富裕和谐”的新台州营造了良好的发展环境。本报今起开设“国检前沿”专栏,敬请关注。
最近几天,台州出入境检验检疫局工作人员对辖区出口小家电企业的直发器进行抽检,发现抽检样品均不合格。随即,检验检疫部门责令企业及时整改,并加强了后续监管。
“出口产品质量涉及人身健康安全,与消费者息息相关,我们必须把好关,决不允许质量不合格的产品走出国门。”台州出入境检验检疫局局长何滨说。
由于依法加强监管,今年前10月,台州出口工业品遭国(境)外通报(质量不合格)案件总量仅15起,同比下降超过五成,有力地维护了台州产品的在外形象。近日,台州出入境检验检疫局获评“全国质检系统首批依法行政示范单位”(省内首家),这与依法监管、创新执法方式等是分不开的。
构建“三位一体”执法体系
11月25日上午,台州出入境检验检疫局法综处处长王银光在办公室电脑前浏览“灰名单”企业。
“这些企业曾存在生产过程控制和成品检验把关不严等现象,被欧盟等地通报,已立案调查。”王银光说。
对纳入通报的企业,他们首创“灰名单”制度,即将检验检疫中的违法、违规、违信问题纳入到诚信管理制度中进行评价,再把诚信评价的结果转化为实施监督管理的依据。企业一旦被纳入“灰名单”,则将受到3个月的严厉监管,包括加大抽检比例、取消相关资格等。此项工作目前已在全省推广。
制度设计上有机衔接各种执法方式只是构建“三位一体”执法体系中的一体。王银光表示,眼下,检验检疫部门执法记录上已使用统一的版式,集中清理了一批之前不统一、不规范的检验检疫原始记录。同时,执法监管中更加侧重各种执法结果是否一致,重点检查电子监管中的抽批率设定是否与诚信管理中的评价一致,分类管理中企业评级与检验频次是否相符等。
运用法治思维谋划全局工作
10月30日下午,台州出入境检验检疫局四楼会议室座无虚席,浙江出入境检验检疫局法制处张天付等专家正在这里举行依法行政相关知识讲座,与会人员认真地做着笔记。
“新形势下,我们必须运用法治思维谋划全局工作,以应对新挑战和新问题。”何滨说。
十八届四中全会对检验检疫部门的执法职权、执法依据等提出了新要求,台州出入境检验检疫局党组作出“冷静观察,遇到事情找法;沉着应对,解决问题用法;多思善谋,化解矛盾靠法;服从指挥,办理事务依法”的应对思路,着力提高干部职工的依法行政能力,而邀请有关专家、学者讲座只是推进“全局工作法治化,法制工作示范化”的一个缩影。
时下,该局已建立检验、检疫、检测、监管、稽查相互融合的对外执法体系,制度完善、流程清晰、高效规范的内部执法管理体系,以及权责一致、监督有力的行政执法纪律,改变了过去各执法部门之间条块分割、信息不共享等现象。
依法改革助力台州外贸发展
11月14日下午3时许,台州出入境检验检疫局、台州海关工作人员来到兴港海关监管场所,同时检验、查验某公司13日申报进口的一批废金属。半小时后,完成了检验、查验工作程序。据悉,当天,我市关检合作“三个一”(进出口货物一次申报、一次查验、一次放行)通关模式正式启动,使企业通关时间比原先缩短近一半,物流成本再次降低。
据台州出入境检验检疫局检务处处长郑敏郎介绍,为促进贸易便利化,提升通关效率,近年来,该局始终从台州中小民营企业多的实际出发,依法改革,全面推行无纸化申报和通关,大力支持质量安全示范区建设。
眼下,他们又严格执行国家法检种类调整政策,对所有出境货物,免收检验检疫费、证书工本费以及许可考核费用等;充分利用网站、广播等媒体渠道,宣传产品质量技术标准,深化国检指南针工程,帮扶企业应对国外技术性贸易壁垒。今年10月,该局服务对象满意度为96.75分,同比提高0.39分。
原标题: 把关如山 服务似海
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