随着发改委反垄断调查的持续发力，汽车业反垄断进一步向售后市场延伸。由交通部联合质检总局等10部委会签的《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》将于2015年1月1日起正式执行。《意见》明确宣布要“破除维修配件渠道垄断”，从明年起车企公开汽车维修技术资料，消费者也将有更多的售后维修选择。业内人士分析指出，整车企业长期以来在汽车售后维修市场的垄断被打破，但《意见》目前仍处在信息普及阶段，离消费者真正受益还有很长的路要走。

　　政策解读

　　企业

　　原厂配件将独立销售

　　“原厂配件将面向市场独立销售。”这一政策引发普遍关注。《意见》鼓励汽车维修配件自由流通，鼓励原厂配件生产企业向售后市场提供原厂配件和具有自有品牌、商标或标识的独立售后配件，也就是鼓励企业将配件卖向独立售后市场；鼓励授权维修企业向非授权维修企业转售、提供原厂配件；保障所有维修企业享有使用同质配件的权利，其实质就是鼓励发展同质配件，即与原厂配件质量相当的配件。

　　《意见》要求建立实施汽车维修技术信息公开制度。汽车生产企业要在新车上市时，以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格，无歧视、无延迟地向授权维修企业和独立经营者，公开汽车维修技术资料。并鼓励大型企业建立配件集中采购平台、钣喷中心等专业化支持体系，提升运作效率和效益。

　　《意见》支持推进企业和行业品牌建设。

　　消费者

　　可自主选择维修企业

　　“不得限制、干预消费者自主选择维修企业和维修服务，不得以汽车在‘三包’期限内选择非授权维修服务为理由拒绝提供维修服务”， 《意见》规定，即使在车辆保修期内，车主只要按照使用说明书正确使用、维护、修理汽车产品，4S店就无权倒逼消费者进店保养，消费者将有更多的售后维修选择。

　　《意见》鼓励企业通过电话、互联网等手段，广泛开展预约式修车服务，提升修车时效；通过提供代步汽车、上门接送车等延伸服务，优化服务流程。

　　《意见》第十三条中同时规定各地要按照“渠道畅通、处理及时、技术权威、裁决公正”的原则，建立健全汽车维修质量纠纷调解、投诉处理的工作平台和机制。在汽车维修中如果遇到质量问题以及一些纠纷，消费者可以通过电话、网站、接待服务场所等渠道向该机构投诉。收到投诉后，这种仲裁机构必须及时处理，反馈处理结果，保障消费者合法权益。

　　行业

　　建汽车电子健康档案

　　《意见》积极推进维修行业信息化建设。要求建立覆盖全国的“汽车电子健康档案”系统，为健全汽车维修数据档案、促进汽车三包、二手汽车公平交易和缺陷汽车产品召回提供有效手段和依据。围绕提升行业数字化监管能力，鼓励各地道路运输管理机构建立汽车维修服务质量评价网络平台，督促企业诚信经营、优质服务。鼓励维修企业建立健全维修服务管理信息系统，提升企业管理效率和水平。

　　《意见》要求各地交通运输主管部门和道路运输管理机构要按照《汽车维修业开业条件》标准要求严把市场准入关，确保企业维修能力达标。维修企业要遵照相关标准及汽车维修技术文件开展汽车维修服务，确保维修质量合格。

　　专家观点

　　打破市场垄断

　　消费者享实惠

　　对于将于明年实施的新规，本市汽车工业协会方面表示，“这一政策意味着整车企业长期以来在汽车售后维修市场的垄断被打破，维修渠道的多元化将给消费者带来实实在在的好处。”车企公开汽车维修技术资料和配件渠道，消费者在汽车售后花费的成本将会降低，普通修理厂车辆维修质量将更有保障。与此同时，现有4S店客户不可避免地大批分流，4S店将很难维持过去的运作模式，缩减规模、降低维修价格几乎成为唯一出路，最终消费者将从中受益。

　　更值得关注的是，《意见》鼓励大型企业建立配件集中采购平台、钣喷中心等专业化支持体系，提升企业运作效率和效益。维修厂今后将会朝着规模化、品牌化方向发展，实现连锁经营，从而推动整个维修行业的转型升级。

　　由于4S店和汽车厂家有着千丝万缕的利益瓜葛，《意见》新规也仍处于信息普及阶段，离消费者真正受益还有很长的路要走。专家表示，要尽快建立第三方机构，并完善相关细则，借鉴国外经验，组建社会组织参与监管，只有这样《意见》规定才有可能真正落到实处。不少车主也表示，有新规出台来规范市场当然是好事儿，但真正落实起来可没那么容易。且不说该《意见》的执行成本有多高，“如果各种假冒伪劣被惩处的力度跟不上，再好的规定也难免会流于‘鸡肋’”。

　　市场反应

　　4S店降价拼服务最高降幅35%

　　在以往的维修中，4S店售后维修最大的“王牌”就是原厂配件和厂家维修技术，如果这两个王牌失去，4S店的优势将大大减弱。“以前为了清理库存，销售方面即使赔钱，也能拿售后找齐。《意见》执行后，就不敢这样亏本走量了，毕竟售后利润空间被大大压缩了。”某合资品牌4S店售后经理姚先生告诉记者，现在的车主购车，也会对比保养的价格以及维修零部件的价格。特别是中国保险行业协会、中国汽车维修协会联合发布了常见车型“零整比”系数研究成果之后，多少会影响消费者的购买。

　　为应对新的市场冲击，降价和提升服务质量成为本市4S店的两大利器。“全系零配件已多次降价，最高降幅达到35%，涵盖品牌下的所有车型。”昨天某进口品牌4S店工作人员表示，为了吸引车主仍然到店维修，公司方面已经频频下调了维修和保养的价格；另一合资品牌则从本月起免收部分车型工时费，以吸引车主到店维修保养。

　　面对升级改造后综合汽维厂的“抢食”，4S店能做的是提升服务。某品牌在本市新开4S店，则有意识地进行错位经营。“原来的汽车园内的4S店更看重销售，而新店将发展重点放在售后服务方面，以优质服务留住客户。”工作人员表示。

　　汽修机构伺机而动凭性价比揽客

　　“不少新客户来店维修时都会询问我们能不能提供原厂的配件，如果从明年开始可以从企业买到配件，那么我们凭借比4S店更低的价格，势必能够吸引到更多的客户选择我们这类二类的维修厂。”位于咸阳路附近的一家汽修厂老板告诉记者，他们一直在联系厂家、汽配城等渠道，等到开放采购时会加大原厂配件的采购力度。

　　另一家汽车修理厂的负责人介绍说，除了原厂配件采购方面，汽车生产企业今后还将公开汽车维修技术资料，4S店专有技术壁垒将被打破，“我们这类普通的社会修理店也将掌握各个品牌维修、保养专项技术。”这无疑将拉近4S店和普通汽修店的差距。

　　记者走访市场过程中了解到，目前，国内汽车维修厂整体呈现出小、乱、散的特点。全国的汽车维修厂超过40万家，其中，一类维修厂包括汽车品牌授权的4S店以及一些规模较大的汽车维修厂，占总量的近20%。二类维修厂包括部分4S店所设立的维修服务网点，以及具备一定规模和技术水平的维修厂，占总量的近30%。而规模较小、技术水平较低的三类维修厂占到了总量的一半。

　　“如果《意见》得到落实，将极大推动国内独立汽车维修厂的发展，特别是那些有实力的连锁维修企业，一旦他们得到最缺乏的维修技术信息和正牌零配件，依靠其高性价比将可以在汽车售后市场抢得一块不小的蛋糕。”业内人士分析指出。

　　消费者新政实施维养开支年省数千元

　　汽车刚刚过保质期的胡先生告诉记者，“我平时都不去4S店保养，除非有重大疑难问题，必须要去4S店解决才会选择到4S店，主要是价格太贵。”据胡先生介绍，现在他家小区周边有很多维修和保养店，价格至少比4S店便宜1/3。车主刘先生也表示，鉴于4S店的保养费用比较贵，自己去路边的汽修店进行保养比较多，既快捷又省钱，“大保养的话还是到4S店比较有保障，小保养则去哪都差不多。”

　　“现在修车尽管知道外边比4S店便宜，但因为有些技术问题只能在4S店解决，也只能低头。”对于即将施行的维修技术信息全面开放，业内人士表示，按照目前4S店维修费用普遍高于个人维修点30%以上的差价计算，维修技术信息全面开放后，不少用户在车辆维养方面的开支，一年就能节省几千元。

原标题: 市场改革 汽车原厂配件将不再只专供4S店