“第一期农房改造涉及116户，前几天最后3户已签订拆迁改造协议。”11月24日上午，记者来到天台县平桥镇嵩山后村，村支书吴宗会指着一排排整饬的农房改造区块，脸上满是自豪：“这是协议签得早的40多户，现已基本建好。目前整个改造工作态势很好。”

　　为了今天的局面，嵩山后村已经等了4年。2010年，该村筹划农房改造工作，有少数村民认为村干部想搞房产开发赚钱而几次去上访，以至于当村里向镇政府提出改造申请时，却被挡了回去。

　　村两委干部到镇政府一打听，原来是镇里在该项目社会稳定风险评估会议上，将这一项目的风险评定为二级，这意味着该项目将被限令暂缓实施。

　　一直以来，嵩山后村的村容村貌远远落后于周边，该村乡贤对改造工作寄予厚望。当时，村里已为此募集乡贤和村民的捐款380万元。

　　2011年，村级组织换届后，当选为村支书的吴宗会和村两委一班人一道，深入发动，广泛宣传，隔阂逐渐缩小，矛盾逐渐化解。

　　在了解到嵩山后村的问题基本得到化解后，镇政府才同意实施该村的农房改造项目。

　　作为该镇负责重大项目社会稳定风险评估负责人之一，镇综治办主任周秋生的角色有些尴尬：“经常有人埋怨我跟他们的项目过不去，往往到最后他们才会理解我们。”说起风险评估机制，周秋生表示，“我们在这方面教训深刻，也从中找到了破难的钥匙。”

　　早在2005年，该镇启动主街道友谊路东拓项目，涉及的两个村因道路、田林交叉造成所有权纠纷，双方为此发生群体性事件。事态平息后，镇里进行了反思。

　　能否提前预防，及早介入，把不稳定因素化解在萌芽状态？该镇在多方调研的基础上，摸索出了一套风险评估机制，采取定期、不定期地对社会稳定存在的风险实施动态监督，全面掌握稳定现状，用创新务实的理念推进工作。

　　这一创新举措很快得到了天台县委、县政府的高度重视，该县将风险评估作为上项目、作决策、搞改革的前置条件和“刚性门槛”，并将各乡镇(街道)风险评估机制实施情况，列入年度社会治安综合治理目标管理责任制考核，对于不进行重大项目社会稳定风险评估而引发重大案(事)件的，实行综治“一票否决”。

　　在总投资1.36亿元的60省道改建项目中，涉及征地550亩，拆迁5000多平方米，迁移坟墓475穴。由于土地征用难、历史遗留问题多等难题，项目建设一波三折。县委、县政府将该工程列为年度社会稳定风险评估的重点项目。随后，由县政府分管领导抽调乡镇、部门、人大代表等精干力量，全面开展风险评估。通过科学制定评估方案，逐个破解难题，最终确保工程顺利推进、全线贯通。

　　据统计，近10年来，该县共评估414件重大决策项目，其中317个通过评估并顺利实施，78个暂缓实施，19个被否决。特别是近3年来实施的“破四难”、“四大会战”行动涉及的100多个项目，均未引发群体性事件。

原标题: 天台：重大项目风险评估机制防风险