近年来，台州市公路管理局在公路养护、桥梁监管、路政执法等方面不断创新举措，率先在全省引进沥青拌和站智能监控系统、开展养护工程施工标准化活动、建立养护工程工地试验室；建立公路桥梁安全监管体系，首创“五步工作法”、桥梁分级监控和分级响应机制；探索非现场执法模式，试点建立智慧交通运行指挥中心……在公路管理现代化之路上，迈出了坚实步伐，打响了公路管理“台州品牌”。

　　公路养护

　　沥青拌和站“黑匣子”和施工标准化

　　11月3日上午9时，黄岩G104东复线机声隆隆，一辆装载着沥青混合料的大型摊铺机正在施工路段缓慢行进。新铺的冒着热气的沥青路面上，两台压路机来回开行，反复碾压，直至沥青混合料完全压实。

　　公路养护工程质量的优劣决定了路面的使用寿命，关系到群众的安全出行，市公路局一直致力于探索、推行现代化的养护工程管理模式。“我们主要从抓源头、控过程、重检测三个方面入手，效果不错。”市公路局总工室主任胡川林说。

　　抓源头，就是率先在全省引进沥青拌和站智能监控系统，有效控制沥青混合料质量。今年上半年，市公路局投入约100万元，从上海引进并安装了沥青拌和站“黑匣子”——沥青混合料动态质量监控系统，实时监控、分析拌和中每盘沥青混合料的级配曲线、温度、不同规格矿料及沥青的重量、油石比等有关质量控制数据，并发送到远程服务器，对不符合质量控制标准的参数以短信方式第一时间通知项目监理工程师和相关人员，为项目管理者发现问题、解决问题提供及时有效的可靠依据。同时，在全市沥青拌和站全面推广应用远程视频监控系统，并安排专人负责查看，动态掌握工程原料的运输、存储及使用情况，及时制止和纠正违规操作，提高质量监管效率和监管力度。

　　实施养护工程，过程很关键。从2012年7月开始，市公路局在全市范围内开展了以工地标准化、施工标准化和管理标准化为主要内容的养护工程标准化活动，将500万元以上的路面大中修工程全部纳入，先后制定了《干线公路养护工程施工标准化活动实施方案》、《台州市干线公路养护工程施工标准化指南》、《台州市公路养护工程施工标准化考核办法》等标准，在临海、玉环成功试点的基础上逐步推开。今年上半年，还出台了养护工程质量管理制度的长效机制，使工程施工的各个环节始终处于受控状态。目前，全市养护工程施工标准化实现全覆盖，各项目施工现场、施工工艺和现场管理100%达到标准化。

　　台州市公路局还在全市沥青拌和站建立了养护工程工地试验室，配备相应的试验检测人员和仪器设备，完善各项试验检测制度，大幅提升了试验检测水平。

　　桥梁监管

　　“五步工作法”和分级监控分级响应机制

　　台州共有公路桥梁5420座，占全省总数的11%，其中农村公路桥梁4393座。近年来，由于交通流量增长迅猛，重载车辆频繁通行，加上地形和地理位置的特殊性，桥梁病害情况频发。市公路局着力在“查、控、养、管”四个方面下功夫，探索出富有现代化特色的桥梁管理经验，其首创的“五步工作法”，分级监控分级响应制度，普桥普养、特桥特养、危桥精修以及规范化、科技化、应急化管理，成为全省乃至全国桥梁养护典范。

　　“‘五步工作法’主要是运用筛网式的检查形式，将不同等级、不同病害、不同重要性的桥梁，用不同孔隙的筛子筛分，进行拉网式排查。”市公路局安全科科长李威详细介绍了他们用于桥梁检查的“独门绝技”。

　　第一步，日常检查，由各桥梁养护站(或公路站)负责，每月一次；第二步，全面排查，每年由市公路局牵头对县道以上桥梁进行全面排查，每年一次；第三步，定期检查，根据排查结果锁定需要定期检查的桥梁，进行深入的定期检查，2-3年一次；第四步，特殊检查，定期检查核定结果锁定需要特殊检查的桥梁，并开展承载力评定等方面的检查；第五步，定期跟踪观测，对存在裂缝、变形等严重病害的桥梁进行定期跟踪观测，以裂缝宽度、沉降等为重要指标要素，进行“定人、定时、定量、定位”观测，精确检测桥梁病害的细微发展。

　　在实施“五步工作法”的基础上，市公路局还通过全国首创的公路桥梁分级监控分级响应制度，为每一座桥梁量身定做养护规划，通过分类分级的形式，将全市县道以上桥梁分成四类，分别监控和整治，实现全市危桥数量逐年大幅下降。

　　同时，该局还在全省率先探索实践桥梁预防性养护和特桥特养工作模式，出台了一系列的工作指导手册、规范和制度等，形成初步工作体系。

　　此外，为实现桥梁快速、有效、精细化修复且不中断交通的目的，市公路局还积极探索各种新材料、新工艺、新技术的应用和推广，实行“危桥精修”和“桥头跳车”处置等。

　　路政执法

　　“科技治超”和非现场执法系统

　　除了公路、桥梁的养护和安全监管，市公路局的另一项重要职能就是路政执法。为了解决货运车辆超限所带来的交通事故大幅增长、公路路面破坏渐趋严重、市民生命财产安全受到威胁等问题，2013年，市公路局在深入调研的基础上，开始在路桥区、仙居县试点探索非现场执法模式。

　　“设置非现场执法系统，一是通过对违法车辆的抓拍和处罚，促使车辆自觉减轻载重，保护公路和桥梁安全；二是对超限运输管控模式的一种探索和尝试，改变传统的人工拦截执法为科技治超，实行非接触执法。”市公路局路政科相关负责人介绍了设置这套系统的主要目的。

　　据介绍，路桥区的非现场执法在全省小有名气，这套系统由激光系统、高速称重系统、车牌识别系统、情报板告知系统和监控中心几个部分组成，精确误差在5%以内。系统安装在G104国道西复线螺洋高架桥两侧，圆珠屿和下岭两个路段，对过往车辆进行24小时自动检测和抓拍。同时，路政人员根据违法信息依法对车辆进行处理。"

　　“这套系统2014年共检测车辆160多万辆，其中超限30%以上的有3000多辆。”市公路局路政科相关负责人说，“设置非现场执法系统后，该路段超限率总体呈下降趋势，有效保护了公路安全。”

　　据了解，市公路局计划用5年时间(2013～2017年)在台州境内13条普通国省道重要桥梁两端、主要入城口、与周边市县交界处、违法超限超载运输高发路段以及路政力量控制相对薄弱的路口或路段安装非现场执法设备，目前已经完成各点、段设备的布局规划。

原标题: 市公路局：创新打响公路管理的“台州品牌”