温岭将于年底全面启动居住证制度改革

　　近日，暂住温岭城北街道南山村的伍先生很高兴，他的QQ老乡群里流传着关于“温岭明年全面启动居住证制度改革，外地人将享受更多公共服务”的消息。

　　伍先生来自安徽省蚌埠市，为了确认消息的可靠性，他致电本报热线询问：“听说小孩子有机会就读当地公办学校，外地人还可以免费参加技能培训和鉴定，这是真的吗？”

　　记者从温岭市流动人口服务管理局了解到，温岭作为全省居住证制度改革的6个试点地区之一，从10月底开始，已经启动居住证制度改革，推行居住证积分制管理。新制度出台后，生活在温岭的55万流动人口，将享受到更完善的公共服务。

　　申领《浙江省居住证》条件放宽

　　伍先生与妻子在温岭南山村一家鞋厂上班，一个是技术工，一个负责厂里的电脑维修，6岁的女儿在当地一家民办幼儿园上学。

　　虽然在温岭已经居住了两年，但是伍先生还是领着《临时居住证》。根据《浙江省流动人口居住登记条例》(以下简称条例)的要求，临时居住证持有人只有连续居住满3年，并且符合居住地县级以上人民政府规定的有关条件，才可以申领《浙江省居住证》。

　　不过，居住证制度改革后，伍先生不用再受“连续居住满3年”的限制。根据新方案，《浙江省临时居住证》的申领按《浙江省流动人口居住登记条例》第十五条执行；《浙江省临时居住证》持有人或在居住地有合法稳定住所的流动人口，在居住地合法稳定就业6个月以上的，即可申领《浙江省居住证》。

　　目前，根据浙江省政府的规定，温岭市和另外5个试点地区，即嘉兴市、杭州市滨江区、宁波市北仑区、永康市、舟山市普陀区已经暂停施行省条例第十五条相关规定。

　　积分可换入学入户等多项优惠待遇

　　温岭市流动人口服务管理局副局长叶盛达介绍，此次居住证制度改革最主要的内容是推行积分制管理，即通过设置积分指标体系，对持有《浙江省居住证》的人员进行计分管理，将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值，对应享受更好的公共服务待遇。

　　“原来，流动人口享受的基本公共服务是有限的，积分制管理后，这种限制打破了，变成可变可调可积累的模式。”叶盛达说。

　　那么，积分可以兑换成哪些公共服务呢？根据目前初步形成的实施方案，温岭市采取了积分入户、积分入学、积分入住、积分就医、积分培训、积分创业等多项优惠待遇。

　　流动人口积分管理计分标准由三个部分组成，即基础分、附加分和扣减分。基础分指标包括基本分、个人素质、工作情况、计划生育、预防保健和登记管理等六项内容；附加分指标包括人才引进、专利创新、奖励荣誉、慈善公益、投资纳税和参政议政六项内容。扣减分包括被行政、刑事处罚的、违反计划生育规定的以及感染结核病等传染病后，不服从防疫部门管理的。

　　“通过积分制管理，可以使更多的新温岭人享受到更好的待遇，让他们有家的感觉，对于促进当地人口资源环境的协调发展也具有积极的促进意义。”叶盛达说。

　　预计年底全面启动制度改革

　　在伍先生的QQ老乡群里，大家讨论最多的还是各种令人心动的待遇。“我和妻子都挺满意目前的工资，也希望能够长久在温岭生活下去，但是最大的困难就是女儿的上学问题。”伍先生说，如今，一家人最期待的就是“积分入学”。

　　根据温岭目前初步实施方案，积分累计达到一定分值的流动人口、无违反国家和本省计划生育政策规定行为的家庭，其子女在义务教育阶段可优先享受入读辖区指定公办学校待遇。

　　也就是说，外来人口家庭的积分达到预定分值，并且没有违反相关规定，那么与其他流动人口家庭相比，子女将会优先入读公办学校。

　　“我们与教育局正在就细则方面进一步商讨中，也希望尽量满足外来人口积分入学的需求。”叶盛达说。

　　此外，积分培训、积分创业也是大家探讨的话题。积分培训，即以发放免费职业培训券的方式购买培训社会服务，每年提供一批免费培训、技能鉴定、创业培训名额，供符合积分条件的新温岭人参加培训、职业资格鉴定；积分创业，即每年提供一批积分创业扶持名额，供积分创业人员申请。

　　“作为试点地区，没有更多的经验可以借鉴，这需要我们不断对方案进行完善，预计年底可以全面启动这项制度改革。”叶盛达说。

原标题: 55万新温岭人将享受更多“红利”