经过河道“绞吸式”清淤和生态修复后,曾经污染严重的椒江区葭沚泾,如今河中的一座座人工浮岛花草繁盛,河边杨柳依依。
这一华丽转身,让椒江桔园小区居民潘毅竖起大拇指。更让他想不到的是,通过河道综合整治,3年后,这里将成为市区一个新景点;5年后,可增加约23万平方米的水域面积,大大提高区域的防洪调蓄和航运能力。
“快、准、合、狠、转”,是我市“五水共治”的行动原则。自行动开展以来,全市各地领导干部带头,全民参与,各项治水工作成绩斐然:“清三河”治理已提前完成年度目标,沿河拆违累计完成全年计划的93.72%……火红的数据背后,彰显出全市自上而下铁腕治水的决心,也折射出台州距离重塑城市水系又进了一步。
抓工程,破难题
多渠道推进治水工作
“通过前期摸底调查,我们发现全市11386条河道中,‘垃圾河’有2561条。”市水环境整治办副主任邱泓量说。
今年3月,我市在全省率先开展“垃圾河”歼灭月行动,投入上亿元资金,全市上下近百万人次总动员,实际清理河道2600条,4714公里,清淤87万吨。
4月,我市集中推进“黑臭河”治理,根据各河道污染程度、特点及原因,实施沿河截污纳管、生态修复等,共治理“黑臭河”167条、278.4公里。
“治水,问题在水中,根子在岸上。”若想从源头上杜绝污染,还需重拳拆违。目前,全市共拆除河(湖)违法建筑485万平方米,无论是力度还是强度,均在全省排列靠前。
这样井然有序的行动安排和马不停蹄的作战节奏,只为了提前完成治水目标。眼下,全市“清三河”工作已超额完成,天台县成为全省首批9个“清三河”达标县之一。在此基础上,我市还紧抓重点治水工程,在治污水、防洪水、排涝水、抓节水、保供水方面成效明显,477个治水项目,已完成投资52.26亿元,占全年度的63.8%。
严督查,促落实
创新模式信息化治水
“九龙治水,龙头在哪儿”?我市《关于全面推行河长制进一步加强水环境治理工作的实施意见》明确,全市11386条河道河长,建立市、县(市、区)、乡镇(街道)、村4级河长体系,市委、市人大、市政府、市政协4套班子领导全部担任河长。
在实际治水过程中,临海市大田街道创新河道管理模式,率先实施河长制加警长制。目前,“河长制”和“一河一策”制度在我市实现全覆盖,240条县级以上河道建立“河长+警长+环保卫士”制。同时建立长效保洁机制,镇级以上河道探索通过社会公开招标选定保洁队,明确保洁范围和内容;村级河道保洁工作纳入村规民约,并设立河道长效保洁专项补助金。
完善机制的同时,更需要辅以信息化手段,让治水效果事半功倍。目前,全市各级均已建立治水作战指挥室,以图表形式实现治水可视化,并建立治水地理信息系统,实现河道情况实时显示、实时监控。
此外,三门县还开创了全省首个“五水共治”信息化综合服务平台,包含治水百科、百姓投诉、项目管理等7个子系统,利用移动终端服务设备对水情进行实时监控,让全民监督参与治水,开创了“掌上治水”新时代。
强执法,动真格
“零容忍”涉水污染行为
一旦有市民投诉举报,市级相关部门第一时间到污染现场取证判定,然后移交下属相关部门处理,全程督办。我市这种越级快速打击的环保执法方式,在我省尚属首创。
“这种做法,一方面利于掌握第一手全面资料,另一方面,可据此来督促当地及时办案。”市“五水共治”办公室执法指导处处长秦浙新说,短短两个月,全市共实施“一小时飞行执法”33次,成功查处并处理案件20起。
“一小时飞行执法”的高效,凸显了全市各级部门坚定不移的治水决心。对涉水污染行为治理的“零容忍”,也体现在“一站式联合执法”、“一条龙追责执法”和“一揽子保障执法”的严打措施上。
目前,全市9个县(市、区)均建立了由公安、环保、工商、农业、行政执法等部门组成的联合执法队,集中办公,24小时接受举报,5分钟出警,实现“一站式联合执法”。
“一条龙追责执法”就是做到有案必查、查案必严;而检察系统的“环保十二条”、公安系统的“护航治水六条”、天台县的“十条禁令”等高压线,则为治水执法提供了“一揽子保障”。
在接连不断的“铁规禁令”出台后,警示育人效果明显。截至目前,全市共查处并作出行政处罚案件727起,行政拘留231人,采取刑事强制措施264人,其中法人代表23人,股东14人,直接受益者124人。
原标题: 铁腕治水,打造江南水乡生态梦
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