根据央行《关于逐步关闭金融IC卡降级交易有关事项的通知》要求，从下月开始，同时有芯片和磁条的银行卡片将不再提供磁条刷卡服务，统一改成芯片刷卡；从明年起，将逐步停止新发磁条银行卡。

　　据悉，芯片卡能够规避磁条卡信息易被复制的弊端，增加了安全系数，所以不论是对于银行还是用户，这无疑都是一个好消息。不过，笔者走访我市各家银行了解到，多数银行换“芯”都要收取3至20元不等的工本费，只有少数银行免费。而这笔费用究竟该由谁来买单，迄今仍有不小的争议。

　　市民：免费换“芯”是银行应尽义务

　　近年来，磁条银行卡被复制盗刷事件频发.相比之下，芯片银行卡在安全性方面具有明显优势。实际上，自从央行出台新规定以后，各大银行也开始陆续实施银行卡换“芯”服务。不过，从目前笔者采访的情况来看，多数用户都表示不愿意“掏钱换芯”。

　　“如果换芯片卡要收费，那我肯定不换的。”这是市民金女士在听到银行卡换“芯”后的第一反应。当笔者询问其不换“芯”是否会担心用卡安全问题时，金女士的回答则略显无奈：“其实我也不是不愿意换成芯片卡，只是觉得银行要收费这一做法不合理。而且银行也没有通知我要换芯片卡呀。”随后，金女士还向笔者算了一笔账，“如今每个人手上都会有N张卡，要是每张卡都要换成芯片卡，这费用加起来也是笔不小的支出。”

　　跟金女士一样，受访中大多数市民都表示把磁条卡换成芯片卡是好事，但是这换卡的费用不应该由消费者出。至于为何费用要由银行承担，在椒江某机关单位上班的李先生给出了详细的解释，“我们把钱存在银行里，银行就有义务保障我们的资金安全。如果磁条卡存在安全漏洞，那修补和解决问题的责任当然在银行。而银行卡换‘芯’就是为了强化银行卡交易安全，成本理应由银行来承担。”

　　银行：换“芯”成本大应双方分摊

　　眼下，银行卡换“芯”已是大势所趋。不过，根据央行此前发布的数据显示，目前市面上有将近34亿张磁条卡需要更换为芯片卡，按每张芯片卡成本约10元计算，更换成本数以百亿计，这对银行而言不是一个小数目。因此在“芯”收费问题上，银行显然更多考虑的是运营成本。

　　近日，笔者走访我市多家银行网点了解到，换“芯”一般要收取3至20元不等的工本费。具体而言，大多数银行都对普通借记卡收费，对VIP客户或特殊卡种则实行免费政策。例如，工商银行只免费将四星级以上客户磁条卡升级为单芯片借记卡；农业银行换卡需要10元的工本费；交通银行仅对特殊卡种更换芯片卡免收工本费；招商银行对普卡换“芯”收10元工本费，金卡和金葵花免费。

　　至于银行卡换“芯”是否该向用户收费的问题，我市某国有银行的负责人解释道：“磁条卡换成芯片卡对银行和储户都有利，既然是‘利益均沾’，那对应的成本分摊，自然也不能完全转嫁给一方。如果全由银行来承担，确是一笔不小的成本，会在一定程度影响银行方面的换芯速度，最终损害的还是用户的利益。”

　　此外，该负责人还表示，央行已特别指出，现在对于存量巨大的磁条卡，将采取自然淘汰的方式，逐步引导商业银行开展磁条卡更换芯片卡工作，不会影响磁条卡的使用。因此，换芯并不是某种单方面的强制交易，用户完全可以自主选择是否“付费换芯。”

　　监管层：收费标准需规范

　　芯片卡的出现，本质上是银行自身技术的进步，值得推广。然而实际上，已经有用户表示，如果强制收费将不换“芯”，若较真的用户多，必将影响换“芯”的推广速度和覆盖面。

　　如此一来，不仅通过技术升级提高银行卡交易安全的效果会大打折扣，而且还可能带来其他反效果。

　　那么，银行卡换“芯”的费用究竟该由谁买单呢？笔者就此咨询了银监会台州监管分局的相关工作人员。

　　工作人员表示，简单地说换卡费用由银行来承担，或者全部推给持卡人来承担都不合适。这其中需要有关部门作出协调，出台一个较好的成本分担办法。当然，作为发卡方，银行应该用积极的态度推动银行卡换“芯”的进程。

　　不可否认，银行某些收费或许是必要的。但具体的某项收费合理与否，只有以保障消费者的发言权不缺失为前提，才能说得清楚。从目前情况来看，银行换“芯”督促力度不足，收费标准更需要监管部门进一步规范。

　　站在客观的角度看来，提升了银行运营成本的换“芯”行动，本质上仍属于一种“市场投资”——获得的是客户的放心和认可，收获的是长远利益。

　　而且，换个角度考虑，银行卡换芯之后，安全性能增加，由此而减少的安全事故大大降低，每年要为整个银行业减少多少损失呢？

　　此外值得用户注意的是，换“芯”本质是为了更安全，银行若向用户收取相关费用，就有责任向消费者提供对应质量的安全服务；若换芯后仍出现安全漏洞，银行则应承担更大的连带责任。

　　实质上，对用户而言，比起换卡所需的费用，用卡安全才是这其中最重要的利益所在。因此在明确换芯成本的分摊规则外，银行监管部门还应明确换芯后银行的具体安全责任。这样，才能让公众觉得换“芯”换有所值。