“上午驶经黄岩二环西路，行车记录仪拍下了前车车窗抛物的画面，随后他又准备把塑料袋扔在马路上，将丢未丢时手握袋子收回车内，应该是意识到不能随意丢垃圾，也让我放弃了曝光车牌的想法。”这是一条发送给台州市同创办公共平台的微博。

　　网友随手拍，拍下身边的不文明行为；市民心里知，知道城市卫生需要共同维护。我市创卫多年，在开展集中整治的同时，积极探索巩固创卫成果的长效机制，其作用日益凸显，市民的卫生意识逐渐提高。

　　“三化考核”动真格

　　随着创卫工作的全面深入，我市逐步建立了推进例会制度、市区街道“洁化美化序化”考核办法、责任追究和奖励办法等工作机制，确立了“以区为责任主体，以街道为实施主体，市区街道社区村单位全覆盖”的工作局面。

　　其中，市同创办组织实施了条块结合的月排名考核机制。市区22个街道作为考核对象，周考严管街、月中考重点项目、月末考“三化”(洁化美化序化)，并在月底对其进行综合排名，由市级媒体公布名次。

　　去年9月3日的周考抽查中，考核组发现市区内街道乱停车、乱堆放的现象有所抬头，当场向该地同创办指出问题所在，要求立即整改，并在全月考核中对其扣分。而在月底综合排名末位的片区，需在全市多城同创推进例会上作表态发言；连续两次“垫底”，主要领导需作书面检查，进行诫免谈话。据统计，对创卫不力者，市纪委共约谈12人、通报批评11人，拘留违法或对抗执法行动的“钉子户”110多人。

　　路桥螺洋街道在去年8月的月考核中位居最后一名，街道党工委书记在大会中发言，“觉得如坐针毡，亦感到责任重大，下定决心要打个漂亮翻身仗”。卧薪尝胆，知耻而后勇。一个月的时间，举全街道之力，思想、责任、投入全到位，螺洋街道在9月考核中跃居首位。

　　无独有偶，该年9月考核的第二名——黄岩新前街道，亦是成功逆转的典型。清理拾荒家园，打造花园式菜场，“末流”翻身成了“先进”。

　　考核是手段，不是目的，高密度考核的目的在于激励差的要变好，鼓励好的要保持，以创卫引导管理，促使文明整洁的环境常态化。

　　与此同时，我市还建立了16条线共27项的创卫达标月考核排名公示制度，涵盖全市卫生、行政执法、交警、食药监、金融、教育等多个部门。

　　“六制管理”促长效

　　台州经济开发区市府大道，长约6公里的路面上，配备了33名保洁人员，实行全天候无间隙轮岗清扫。同时，17辆快速保洁车巡回作业，保证垃圾落地不超过15分钟。

　　环卫快速应急分队通过普扫、巡回保洁和人机合扫的方式，使得街面的长效管理工作提升了一个大台阶。在整个椒江区，共有60名保洁人员配备快速保洁车，保洁频次明显增高，主次干道上垃圾滞留时间可控制在30分钟内。

　　除了创新保洁模式，还建立了严格的奖惩机制。巡查时发现一处保洁不到位，且未在规定时间内清理的，每处扣罚50元，每周三次的不定期考核，让道路快速保洁机制更能落到实处。

　　与主次道路15分钟快速保洁制一样，“牛皮癣”责任人停机制、河道保洁“河长制”、主干道“街长制”、“门前三包”制和农贸市场卫生保证金制，都是我市为巩固创卫成果实行的长效管理机制。

　　门前要三包，包环境卫生、包绿化、包秩序；一周要三巡，周一到周五3次巡查，周六、日随机夜巡。在椒、黄、路三区和台州经济开发区内，市同创办和相关部门与经营户们签订“门前三包”责任书。

　　方林路，位于路桥路南街道的一条老街，不到400米却有店铺138家，全部签订了责任状，同步实施星级管理。“门前三包”做得好，挂星奖励，达到8颗，街道为其免费制作门头广告；门前卫生、绿化、序化没做好就摘星，扣完五星将被停业整顿。这一做法，有效遏制了越门占道经营行为。

　　由市行政执法局推行的“街长制”，实现了城市管理的网格化、精细化。在椒江区万济池菜场，内部环境的“脏、乱、差”早已不复存在，但周边的流动摊贩、店铺的占道经营现象仍时有发生。一支综合整治执法队为此专门成立，每日分4个时间段巡逻，道路设置隔离带，做通经营户思想工作，与相关部门联动执法，杜绝了此类现象再度出现。“街长制”的落实，是健全市容环境秩序长效管理机制，提高一线执法队员“见勤率”和提升市容“管控率”的重要抓手。

　　街巷洁序美有街长，河道保洁有河长。身着救生衣，手执打捞工具，驾乘专业保洁船，河道全年长效保洁管理队伍在台州市大小河道穿梭，清除打捞水面漂浮物。河道长效保洁是我市的年度考核任务之一，各县(市、区)采取分片、分河段、联村包干等工作机制，每日有专人清理河道垃圾，保持河面的持久洁净。

　　“三管齐下”防反弹

　　多城同创曝光台、餐饮考核红黑榜、寻找身边创卫反弹……不规范现象难免有抬头，如何有效发现与治理？曝光、处罚、监督手段的综合运用，“三管齐下”让反弹无所遁行。

　　“开发大道上有段护栏摆放不正，没起到隔离作用，还影响了正常通行。”“通往台州科技职业学院的嘉木路，两头的限高限宽装置限制了公交车进入，学生通行很不便。”翻翻台州市同创办的微博，有不少来自网友的反映，而每条曝光内容下，都有同创办工作人员给出的回复。

　　及时了解情况，有针对性做出整改。创卫行动面大点多，仅靠考核人员的实地走访毕竟有限，而微博、微信等曝光平台的存在，让全体市民携手参与，共同为创建卫生城市而努力。

　　市民纷纷加入不文明行为“随手拍”行列，利用行车记录仪，采集到车窗抛物的证据交给相关部门；公共停车领域安装地锁，私占车位，手机一拍让此类不文明行为不再肆无忌惮。

　　在路桥区南官大道和新安西街交叉点，路口的LED显示屏正在播放“多城同创红黑榜”，既有创建先进个人的展播，也有对各种陋习的曝光，乱闯红灯、乱停车、乱扔垃圾等现象，无一逃过群众的“法眼”。红榜展示创卫亮点，让群众学习借鉴；黑榜曝光各种不文明行为，让群众提高平时的行为意识。不少市民对这种做法给予支持。

　　去年8月14日，我市成立多城同创市民监督团，请群众当“眼睛”，发“声音”。他们不仅是监督员，更是劝导员、宣传员、参谋员和考评员。路桥区各老年协会成立“啄木鸟”老年文明劝导队，黄岩区有一支402人组成的老年志愿服务队，老年人们积极为创卫发挥余热。

　　城市三分靠建，七分靠管，创卫绝不是一场“突击”行动，而是一项长期、复杂的系统工程。

　　今后的创卫工作将保持常态，坚持有人管事，统筹协调各项工作继续开展，巩固创卫成果。坚持按章行事，日常督查持续跟进，分线考核保持不变，长效管理机制真正落实到位。坚持以创促管，将创建范围向乡村和农民扩大，不断优化台州的人居环境，确保创建惠民、创建利民。

原标题: 长效创卫新常态