
周家寮村村民在自家屋前晒粽箬。

移民小区建成后,山民们先后住进了这样的新居。
10月17日,是全国首个“扶贫日”。在此前夕,记者走访了黄岩西部一些贫困村,了解这些地方的发展状况,感受这里扶贫工作的点点滴滴。
“现在能住这样的房子,做梦都没有想到”
在黄岩西部山区屿头乡,竹林漫山遍野,周家寮村深藏于此。放眼望去,在一片开阔的场地上,一排排房屋拔地而起。
“多亏了政府的移民政策,多亏了财政的扶持和黄岩区西部扶贫开发管理委员会的帮助,让我们一家人都住上新房!”64岁的村民王国民说这话时,露出幸福的笑容。
10月14日,记者跟着王国民,来到他的家——宽敞明亮的客厅,舒适的卧室,宁静的书房。“这是我们新造的三层楼房,边上这间是我家,建筑面积有100多平方米。房前的一大片空地,成了我们家晒场,我们经常在自家晒场上晒粽箬。这儿的山上到处长着粽箬,按照老家的做法,新鲜的粽箬要放在阳光里晒上几天,去掉粽箬里的水分。这样不但可以防止粽箬霉变生虫,而且包起来的粽子好吃。”王国民一边说,一边比划着。
王国民是黄岩真空泵厂宁溪分厂的退休工人,老家在周家寮村辖下的一个自然村。年轻时的他,经常往返于宁溪和屿头两地。他家有好几个兄弟,住房紧张,他只得住在企业的宿舍里。到礼拜天时,才回一次家。
“现在能住这样的房子,做梦都没有想到!”王国民告诉记者,以前他家的房子在外洞山自然村,木楼房非常破旧,是50多年前父亲建造的。有时遇上台风和泥石流,他心里就会害怕。后来他有了1个儿子,2个女儿,每次儿女回来都没地方住,吃完饭就急着要赶回家。2010年8月,村里开始实施移民安置工程,将周家寮北边的一座山移掉一半拓填成地基,以村民集资、政府帮扶的形式,新建移民小区,王国民也筹资建了1间三层新楼房。从破房到新屋,王国民的变化是黄岩区近3000户高山移民的一个缩影。
“移民小区建成后,山民们都先后搬进了新房子。2013年3月,小区移民看上了数字电视。平时,他们像社区居民那样,聚在一起跳跳排舞、聊聊天,文化生活丰富多了。”周家寮村驻村干部赵国友说。
据黄岩区西部扶贫开发委高山移民办公室主任章祖法介绍,2002年以来,黄岩区共建成移民小区(点)48个,移民3357户、1.1385万人,其中外迁易地移民355户、821人,极大地改善下山移民的生活条件。投入1300多万元实施“安迁工程”,地质灾害区883户、3150人完成搬迁,其中建成地质灾害隐患点移民新区8个,安置移民347户。
“旅游扶贫,促使农民在旅游开发中受益”
由于受区位、环境和资源等因素制约,西部山区行政村的集体经济普遍薄弱,有的甚至空白,这严重影响了村级组织的正常运行,发展壮大村级集体经济任重而道远。
“发展壮大西部山区的村级集体经济,我们既要立足现实、面对困难,又要跳出常规,创新做法。要结合每个村的地理位置、外部环境和资源状况等实际情况,因村制宜选准发展路子。要巩固提升过去一些行之有效的方式方法,如建立小水电站、开发旅游项目和加强村集体所有的产业管理等;又要创新发展模式,大力推进物业建设。今年西部有17个村要完成省定发展目标,我们要一个村一个村分析研究,提出具体的帮扶措施,以确保任务完成。对于2014—2017年实现转化的村,要未雨绸缪,提前谋划,帮助做好基础性工作,努力实现突破。”黄岩区西部扶贫开发委经济发展办副主任黄河说。
而西部得天独厚的旅游资源,则是发展壮大村级集体经济的重要因素。在黄岩西部,山山水水布满景点,自然条件优越,旅游资源丰富,是台州中心城市名副其实的“大氧吧”。其中上郑大瀑布、富山大裂谷和布袋坑等景区声名远扬。令人倍感痛惜的是,过去,当地数万群众身处美景,却没有致富。
如何让西部群众富起来?黄岩区委、区政府和有关部门、乡镇,摒弃传统的旅游开发模式,提出了“旅游扶贫,景区开发与农家乐建设相结合,促使农民在旅游开发中受益”的创新思路,重点用于旅游规划、景区配套项目补助和农家乐等基础设施建设。
10月14日,步入布袋山风景区,青山连绵、绿树葱茏,它主要由弥勒谷景区、古村落景区和布袋溪漂流景区等组成。一进布袋坑村,映入眼帘的是青山绿水,还有自由游动的石斑鱼。
据景区有关人士介绍,近年来,旅游业带动了布袋坑村村级集体经济发展。原先凭借一座小水电站,该村每年集体经济收入仅1万多元。到2013年,景区生意红火了,每年村集体经济收入增至20多万元。
从2004年开始,黄岩采用“政府引导、市场运作、多元投入、社会参与”的旅游开发机制,投资商在与乡村签订投资协议时,规定每年将景区门票收入的7%归当地村集体所有,用于壮大村集体经济,支持新农村建设。
“结合美丽乡村建设,推进新一轮扶贫开发”
该区以“村容美化、村庄绿化、村道硬化、环境洁化、村庄亮化”的“五化”标准,助推美丽乡村建设。从细节上做文章,从村庄布局、房屋立面、村落标识和庭院样式等方面入手,对村容整治的方方面面作出细致规定,让美丽乡村建设出特色、创实效。
据黄岩区西部扶贫开发委基础设施办主任牟国满介绍,继续推进美丽乡村建设,发展公共事业,将坚持以“五化”标准为目标,在做精做细今年7个美丽乡村示范点的基础上,继续打造一批西部“美丽乡村”示范点建设。要发挥扶贫资金的“兜底”功能,实现扶贫资金与社会保障的有效衔接,进一步拓展扶贫资金的扶持空间,助建部分敬老院、村民文化活动场所等项目,发展社会事业,促进基本公共服务均等化。平田乡桐外岙村、屿头乡沙滩村,新房子、新设施、新广场、新产业,不断兴建而起……这些曾经环境脏乱、缺乏公共设施、乡村产业近乎零的村庄,正以全新的面貌展现于西部大地。
走在黄岩美丽的“后花园”桐外岙村,一路上树木郁郁葱葱,清泉潺潺,一幢幢崭新的楼房掩映在绿树之中。
为创建市级美丽乡村先进乡镇,从去年起,平田乡因地制宜,科学规划,以其深厚的山水文化为底色,挥起“村容美、生态美、文化美、生活美”的五彩巨笔,将平田装扮得十分美丽。该乡将打造3张休闲旅游“名片”,即台州爱国主义教育及红色旅游核心基地(桐树坑村)、台州高山农业产业化核心基地(天灯洋村)和台州生态农业休闲体验核心基地(桐外岙村)。
整齐划一的楼房、干净整洁的道路、绿意盎然的风景树、设施齐全的文化大院、热闹非凡的农村广场……徜徉在黄岩屿头乡沙滩村,崭新的村容村貌,让人惊喜不已。
“黄岩西部美丽乡村建设,已初见成效,规划蓝图正在变成美好现实。下阶段,我们将结合美丽乡村建设,推进新一轮扶贫开发,促进农民增收;加强基础设施建设,重点整治村容村貌和污水处理等工作;壮大村级集体经济建设,切实把好事办实,实事办好;整合各方力量,认真研究扶贫开发措施,引导社会各界参与其中;坚持以人为本,积极发动群众参与;要突出重点,统筹兼顾,加强管理;进一步建立健全长效机制,保障美丽乡村建设可持续发展。”黄岩区西部扶贫开发管理委员会主任林如康说。
原标题: 黄岩西部山区:幸福写在山民脸上
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