制图陶祎之

　　2008年春季学期开始，我市各小学、初中全面推行教科书循环使用政策，现已进入第7个年头。下列科目教科书实行循环使用：小学《科学》、《音乐》、《美术》、《信息技术》四科；初中《音乐》、《美术》、《信息技术》三科。但在实施过程中，并不顺利。日前，记者就此进行了调查采访。

　　多所学校叫停教科书循环使用

　　在记者随机调查的10所学校中，目前仍在实行教科书循环使用的学校有3所，分别是临海回浦实验中学、仙居县第四小学、天台平桥小学，但部分课本循环如《科学》科目已叫停。剩余的7所学校，包括椒江云健小学、黄岩灵石初中、黄岩宁溪初中、路桥路南小学、路桥金清中心校、临海外来民工子弟学校、玉环县育民民工子弟学校，在实行1-3年后陆续叫停教科书循环使用，改为发新书。

　　而根据记者从各县(市、区)教育局了解到的情况看，玉环、温岭等地教育局称已停止教材循环使用，临海、天台、黄岩、仙居、路桥等地教育局称仍在运行。“但其实名存实亡。”路桥区教育局教育科主要负责人韩卫富说，“效果不是很好，尤其小学，用不起来。”

　　根据规定，学校教材由省教育部门直接配发，循环使用教材按每年30%折损率补充。但记者在采访中发现，已经叫停教科书循环使用的学校，每年收到的新教材数额为100%。如椒江云健小学于2011年之后已经停止使用循环教材，教材全额配发；黄岩宁溪初中实行一年即叫停，随后均有新书配发；路桥金清中心校这几年也已停止使用循环教材。

　　“按照2008年教材循环使用政策，除去30%，剩余的破损部分由学校解决。”黄岩区教育局普教科一名汪姓工作人员说，学校全数配发新书，有可能是学校自行补充。但天台教育局计财科副科长潘善锋认为，学校并没有能力承担自行采购剩余70%教科书的资金，新书全数配发，说明教科书循环使用在实践中出现了问题。

　　书本消毒保管成最大难题

　　推行教科书循环使用政策的初衷，一部分考虑到环保节约。教科书在每学期开学由教师发给学生，在使用过程中，如音乐、美术等科目，由任课教师当堂使用、存放，学期结束后统一收回。学校对循环使用教科书进行分类、清理、消毒、修补、更新，确保下一学年正常使用。在这个过程中，财政的额定补贴破损率为30%，也就是说，下一个学年，有70%的学生会拿到使用过一年的旧书。

　　“从学生角度来说，多数学生在心理层面上无法接受新学期发旧书，为什么有些同学发的是新书，他们会在想这公不公平？”仙居县第四小学的吴建明老师说，“循环教材的使用，从理论上讲可以对学生进行环保、礼让等思想教育，但在实际操作过程中，学生心理难免会觉得不公。”

　　日前，记者在多家小学门口，趁着放学时间随机询问学生，喜欢新书还是旧书，没有一个学生说喜欢旧书。记者再问学生，“如果新学期你发的是旧书，其他同学发的是新书，你会怎么想”。回答就很丰富，有说“没关系”，有说“不高兴，但还是会用”，有说“让妈妈买新书”，只有一个在临海读五年级的小女孩回答：“用旧书是为了环保，老师说有人分到新书，有人分到旧书，是不一样，但知识都是新的，是一样的。”

　　在循环教科书使用初期，学生家长反对，称不差钱，最主要的原因是旧教科书循环利用存在卫生问题。如今，家长的反对声音依然存在。“教科书循环使用是好事，环保，对孩子也有教育意义，但我们最担心的就是卫生问题，这么多学生一起用，怎么消毒？”“如果能保证每本书都进行安全消毒，我们也是支持的！”

　　循环教科书的卫生问题，也是许多学校难以解决的问题。临海教育局一名董姓工作人员告诉记者，教科书消毒并没有要求做。黄岩教育局普教科一名汪姓工作人员告诉记者，卫生问题，没法解决。“怎么做，书本一页一页进行消毒？书本存放一年，气味很大，又怎么解决？很难。省里对保存的具体要求也没有说明，区教育局对学校也就没有消毒这方面的要求。”

　　在记者随机采访的10所学校里，没有一所学校对循环教材进行过消毒处理。椒江云健小学曾尝试将书本放在仪器室里进行紫外线照射，但达不到消毒作用，且气味大。

　　循环教科书使用应叫停

　　据媒体报道，2009年台州市"两会"期间，来自温岭太平小学的周力骅代表曾建议停止义务教育阶段教材循环使用。他说：“新政策出台的初衷是好的，但在实行过程中却存在重重困难，我认为这一政策对经济较发达的沿海地区不是很合适，我建议停止义务教育阶段的教材循环使用。”

　　“教科书循环使用就是一阵风，当时刮过来很好，温岭还专门为此搞过专项课题，推广循环教科书使用，但现在他们也搞不下去了。”台州市教育局计财处处长王华斌认为，教科书循环使用的理论非常乐观，也有较好的国外借鉴，如美国中小学教材至少要传用8个学生，一本书平均寿命为5年，但从我市多地叫停情况来看，并不符合实际，应停止。“国内应试教育严重，书本要划重点，反复复习，90%以上的学生要在书上写字，即便是美术、音乐、科学等学科。另外，书本质量也是一个大问题，国外可以一本书用5年，国内一本书能用几年？”

　　台州市教育局基教处处长陈良玉对于循环教科书的未来也不看好。“目前还在做，但财政没有把钱花在刀刃上，免费教科书使用本来是好事，现在要循环使用，别人用过的书给我用，消毒又做不到，在老百姓心里不讨好。书对学生来说有珍藏的价值和意义，又不能做笔记，学习也会放不开。”

　　“我认为，目前这项政策无法推行，除了学生、家长、消毒方面的问题，还与部分学校缺乏专业教师、专门的美术音乐教室有关，缺乏专业老师，书无法及时交由老师保管；缺乏专门的教室，书也无法集中存放，学生自行保管容易破损。”路桥教育局教育科主要负责人韩卫富说。