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治违建靠曝光到底尴尬了谁
2014年09月15日 来源: 长沙晚报 文峰
【摘要】 对于违规建筑而言,媒体曝光就像是一把撒手锏。

  近日,有武汉市民反映,江岸区一栋12层居民楼顶藏着两层楼的“空中花园”,非常像去年被曝光的北京市海淀区的人济山庄小区B栋楼顶天台上的两层别墅。据当地城管称,业主因房屋漏水申请加建,暂无法定性为违建。(9月14日《京华时报》)

  对于违规建筑而言,媒体曝光就像是一把撒手锏。去年,被媒体曝光的“最牛违建”就让人们大开眼界。在那个违建案例里,业主张必清用6年时间在楼顶生生造出了近千平方米的别墅。而后,迫于舆论压力,他的“花果山”又被执法部门勒令拆除。而这一事件被媒体曝光后,“空中花园”也已被上锁。

  其实,按照相关规定,所谓违法建筑,它主要指的就是没有取得建设工程规划许可证。也就是说,一开始,在判断建筑是否违建上,就是一个程序问题。然而,真要判断违建,到了现实中就可能变得很难处理。比如什么是违法建筑其实很难分清,因为像侵占道路,侵占公共绿地这样的行为很好判断是违建,但在高档小区楼顶搭房子,处理起来就会变得不一样。一来,即便是违建,但它的影响是局部的,不是对整个城市的运行产生了影响。再者,高档小区往往有门禁,城管执法起来就比较困难。所以,这类执法对于城管部门来说,一般也不会是主动执法,而是有人举报才执法,而真到城管去管的时候,就会出现“业主因房屋漏水申请加建,暂无法定性为违建”的情况。

  想要真的把这个违建彻底拆除,城管部门确实也很犯难。正如城管所说,由于唐某是在2009年对楼顶进行了改造,不管他当时是否确实违规搭了房子,都得由物业和房地局来决定,而当时城管对此并无管辖权。此外,即便真有管辖权,到了现场,他们还可能不那么专业,很难去认定到底是不是违建。而另一方面,由于物业没有执法权,所以他们也很难管。

  楼顶平台是全体业主的,如果有业主私自装修成自家花园,当然不妥,这在其他居民眼里自然是违建。然而,其他小区业主要维权,如果自己去和违建的业主谈,那么就可能会产生矛盾冲突。这样,很多时候,不少业主就会选择隐忍。

  所以,要阻止小区违建成为牛皮癣,恐怕不是喊两句口号,或者进行一阵风式的治理就可以办到。罚款和媒体跟进也只能治标不能治本,今天我们看到这则并无新鲜感的新闻,就说明了违建情况在外甥打灯笼照舅(旧)。笔者以为,真要解决这个问题,恐怕还得从两方面着力,一来要加强制度建设,二来建立业主委员会维权模式,因为,这个问题单靠城管是很难管得过来的。

原标题: 治违建靠曝光到底尴尬了谁

标签: 违建 浙江在线台州频道 责任编辑: 赵静

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