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蹄疾步稳争朝夕
2014年09月15日 来源: 台州日报 记者 徐平 通讯员 胡朝前 许秋阳

  图为生态宜居的始丰新城。张清秀摄

  前7个月,规上工业增加值同比增长9.2%,增幅居全市第二;限额以上工业性投资完成率居全市第一,同比增长26.5%,增幅居全市第二。9月9日,天台县“工业强县”大会战工作推进会上公布的一组向好数据令人振奋。作为全省26个欠发达县之一,该县心齐劲足,力争上游。

  近年来,天台抓住改革、破难、投资三个发展关键点,创新了一系列体制机制,破解了一系列历史难题,上马了一大批重点项目,全县经济发展基础进一步夯实。近3年,该县固定资产投资是“十一五”期间总投资的1.8倍。

  改革创新谋突破

  国赤景区内,天台山旅游集散中心项目建设如火如荼,游客中心主体预计年底完成建设,明年投入使用。这个总投资8.1亿元的旅游大项目承载着天台人的旅游梦。

  天台旅游一度因投入不足而在前进中落后。如何破解这一难题?县里进行旅游管理体制改革,组建旅游集团公司,成立旅游委,赋予旅游委建设、规划、市政、融资等职能功能,县长徐淼亲自分管旅游。

  徐淼认为,先进的思想观念是发展的动力,越是欠发达地区,加快发展任务相对越重,越需要解放思想,更新观念,放开手脚,大刀阔斧地改革创新。

  观念一转天地宽。2011年9月,该县理顺职责关系,形成政府主导、统一管理、政企分设的旅游工作机制。

  县里以旅游集团公司为平台,成功融资9亿元,一举突破旅游发展资金瓶颈,旅游发展迎来了新的春天。

  除了推动一批旅游项目建设外,该县还积极开展国家5A级旅游景区创建工作,现已拿到台州市首张5A级旅游景区入场券。

  当改革之风吹起时,创新的举措遍地开花。

  各地工业园区、功能区不再自成一套,而是纳入工业园区管委会统一管理,资源整合后优势凸显;农业综合园区管理体制改革完成,涉农资金不再分散,现代农业产业链初步构建;探索金融综合改革,小额贷款保证保险、“二次抵押”有效推行。

  行政审批制度也在改革中进一步突破。县行政服务中心副主任金祖余介绍,去年10月份以来,他们在全省率先推行乡村两级前置盖章事项清理,通过减少审批层级、先试后立、再造流程等,清理大量涉及乡村两级的盖章项目。

  “以农村村民住宅用地审批为例,‘清章’之后,乡村两级审批盖章数量减少到6个,缩减了73.9%;审批环节从15道减少到7道,压缩了46.7%。”金祖余表示,目前,全县共取消乡村两级无依据盖章事项120项,优化乡村两级有依据盖章事项60项。

  破难重塑新天台

  2000年,溪头区块启动征迁,却历时12年没有结果。无独有偶,始丰新城的唐兴大道投资6000万元,建成已8年,别说是兴,就连通车都是问题。在一个叫胡塘殿的地方,大道被“卡脖子”。政府的执政能力受到了严峻的考验。

  2012年,县里主动提出将限期解决这两大难题写入政府工作报告当中。随后,县长徐淼在城市转型破难攻坚动员大会电视现场直播中向全县人民郑重表态,所有破难项目必须排出时间表,“湖塘殿断头路贯通,必须在5个月内拿下;溪头区块拆迁改造,必须在9个月内完成房屋拆除以及场地平整。”

  党委政府的决心,提振了市民的信心,也激发了党员干部的战斗力。会后第52天,卡在胡塘殿路段的建筑物全部被拆除;会后第100天,溪头征迁户全部签约、3个月后基本完成房屋拆除。

  9月13日上午,记者来到始丰溪畔的赤城街道溪头区块,只见9幢高楼正在建设中,站在忙碌的工地前,谁还能想到,两年前,这里还只是一块房屋低矮破旧、路面坑洼不平的城市“伤疤”。

  负责溪头公寓工程建设的赤城建设委员会副主任滕肖夫告诉记者,在建中的溪头公寓项目总建筑面积12万余平方米,有600多套房子,将容纳原先所有溪头区块的村民。

  拆除束手畏事思维里的那道墙,订出敢于担当勇于尽责的时间表,党委政府在强有力的破难攻坚中重塑了天台的新形象。

  废置6年的金色广场烂尾楼工程、困扰多年的坡塘化工区搬迁工程、拖延5年的西演茅旧村改造,都得到有效破解。

  当地最大的违建——水南调剂市场存在了16年,“三改一拆”工作启动后仅3个月,6万多平方米的违建被拆除;今年6月份,在县政府旁边存在10多年的2.5万平方米的违建被拆除。拆除后,将建起公园和民生服务中心。

  在破难攻坚行动中,党委政府赢得了更多的民心和威信,打造了一批敢于担当、敢于行动、敢于碰硬的“狮子型”队伍,并形成了“比学赶超”的良好氛围。

  逆势而上强基础

  发改部门有关数据显示,“十一五”期间,天台整个投资只有邻居三门县的43%。处于转型发展的关键时期,天台痛定思痛,将扩大有效投资作为经济工作的重中之重。

  去年初,该县以工业强县、旅游文化发展、城市建设、中心镇建设“四大会战”为主载体加大投入,县四套班子成员每人领衔1个以上项目,抓有效投入与个人50%年度考核奖挂钩,倒逼形成投资新速度。

  在国内,提起汽车用品制造,天台名声响当当,但多年来,1500多家生产企业各自为战,发展不能形成合力。该县全力推进汽车用品产业平台建设,总投资30亿元的“天台·金恒德中国汽车用品城”项目,产业集聚区总规划用地面积800亩,建成后将是华东地区乃至全国一流的专业市场。

  9月12日,记者从天台县坦头镇经过时,省道线边上的金恒德汽车用品采购中心项目已经初现规模。在这里,投资10亿元的采购中心项目已建成7万多平方米的商铺并对外招商。就在此前不久,“金恒德天台·中国汽车用品价格指数”已在天台县正式向全世界发布启动,这是商务部审批的、国内目前编制的汽车后市场第一个价格指数。

  实际上,抓有效投资少不了要素配套。为破解土地制约瓶颈,县政府主要领导多次主动向上对接项目。

  有一项工作让县国土资源局局长叶海明感到非常振奋:“苍山产业集聚区和金家塘试验区项目被列入国土部低丘缓坡综合开发利用试点,为全省唯一的县级试点。”据他介绍,去年天台争取用地指标数为全省县一级最多。

  强基础,惠民生,县里更多地将着力点落子在民生棋盘上。

  在城市大会战中,该县去年排出50个项目,总投资51亿元,涵盖城市基础设施、教育医疗公共服务、生态景观、城市公园、城中村改造、城市综合体等各个领域。今年,城市建设项目增至86个。近几年,该县政府性投资增长幅度均在30%以上。

  该县还积极推动始丰溪两岸的“城中村”改造,在天台首次实施公寓式安置模式,解决城郊接合部群众10多年的住房难问题。目前,县里已全面启动官塘蔡、玉湖、玉湖洪、水南等4个区块“城中村”改造项目,共涉及7500余户、2.2万余居民。

 

  

 

原标题: 蹄疾步稳争朝夕

标签: 旅游 浙江在线台州频道 责任编辑: 罗亚妮
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