浙江地少人多，粮食自给率不到一半，怎么办？经济作物效益好，没人愿意种粮食，怎么办？传统农业“靠天吃饭”，天不赏脸，怎么办？

　　深入推进改革，破解资源要素的制约已经成为浙江现代化农业发展中面临的一道时代考题。

　　2010年，省委省政府启动“两区”建设工程：计划通过8至10年的努力，在全省范围内建成800万亩“粮食生产功能区”和一批“现代农业综合区”，分别发挥保障粮食安全和高产高效的功能。

　　今年是推进“两区”建设的第五个年头。五年来，坚持“一张蓝图绘到底”的精神，浙江“两区”建设成绩斐然，有力的推动了农业现代化的进程。

　　依托地形因地制宜

　　建成粮食生产功能区4984个

　　位于丽水的龙泉市，享有“中国生态第一市”之美誉，坐拥84.2%的森林覆盖率。身处龙泉，放眼望去，尽是一片绿意。

龙泉利用低丘缓坡土地资源种植茶叶

　　“龙泉地形素有‘九山半水半分田’之称，主要地貌就是山，因而我们在发展农业时，就要充分利用好低丘缓坡的山地资源。”龙泉市农业局副局长潘世龙表示，龙泉在拓展农业发展空间时充分因地制宜，大力推进“产业上山，农民下山”，积极实施以土地整理、路网建设、水利上山为重点的基础设施建设工作，引导现代农业园区毛竹、茶叶、畜牧业等主导产业向低山缓坡发展。截止目前，龙泉已累计整理土地与提升地理17300亩。

　　龙泉的实践，也是浙江“两区”建设用地理念的一个缩影。区别于其他省份，浙江人多地少、山多田少的现状，决定了“地在哪种”需要更贴合各地实际并制定合理规划。

　　“两区”建设开始后，浙江专门出台《浙江省现代农业发展“十二五”规划》，建议将条件比较理想的地块集中起来建设“两区”。截止今年8月，全省累计建成粮食生产功能区4984个，面积465.2万亩；累计建成省级农业综合区43个，主导产业示范区139个(其中农、林、渔业各为69个、36个、34个)，特色农业精品园414个(其中农、林、渔业各为202个、106个、106个)，现代农业园区总面积达224.5万亩。

　　资本技术入股农业

　　累计投入资金272.31亿元

　　德清人王连根有个外号叫“稻痴”。三年前，他成功探索出“鳖稻共生”模式，实现了水稻不施肥不农药却可亩产440余斤的“神话”。而今，这项由“土专家”自主创新的生态养殖模式，率先在全省实现了“百斤鱼、千斤粮、万元钱”的目标，亩产值达28399元。

龙泉利用低丘缓坡土地资源种植茶叶

　　如今，谁来为新时期的浙江种地？回答这个问题的已不仅仅是勤劳朴实的农民，而是一批像王连根一样有头脑、有资本、有技术的新型主体。他们或通过龙头企业带动某区域的农业项目实行产业化经营，或自募资金借助土地流转进行规模化经营，或将产学研相结合带入农业……他们已然成为了浙江农业转型升级的新引擎。

　　正是这些功能、作用不尽相同的主体，加之政府的积极引导，为浙江“两区”建设注入了资金、思想和技术的强心剂。

　　截止今年8月，全省“两区”建设累计投入资金272.31亿元。其中，市县财政统筹64.37亿元，带动各类业主投入111.66亿元，累计达219.52亿元。各类主体蓬勃发展，省内现已有1457家农业龙头企业、5187家农民专业合作社和4000多个家庭农场在两区内创业发展。

　　生态为本规模经营

　　早在“两区”建设构想提出之际，时任省委主要领导便提出，要进一步增强现代农业发展的内生动力，就需要强化农业规模化、标准化和生态化的发展导向。

　　作为海盐本土的一家龙头企业，浙江万好食品有限公司以“公司+合作社+农户(农场)”的经营模式，将分散的农户组织起来，实行生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”，形成了一种新型的农业经营模式。公司既就近保障自身原材料的供应，又带动了周边农户增收致富，实现了公司与农户互利共赢。

浙江万好食品有限公司的“公司+合作社+农户(农场)”的经营模式

　　“跟着公司做，一年纯收入15万以上基本没什么问题。”09年加入合作社的朱李军如今已成为经营300多亩地的农场主。据统计，2013年，合作社社员平均收入11.2万元，高于本县同行业非社员农户收入的50%以上。

　　万好公司的副总经理张建龙介绍说，“通过这种模式，目前合作社社员种植的农产品均已实现标准化生产，在种植管理上实现了统一种子、统一技术、统一管理、统一肥药、统一收购的‘五统一’，还通过合作社指导农户合理安排套种程序，既保证了粮食安全，也增加了农民收入。”

　　通过合作社集中劳动力和土地形成的“规模化”，通过合作社技术指导和操作规范形成的“标准化”，建立起从生产到销售的一条龙“生态化”，万好这个龙头企业，便是浙江大力发现现代农业背景下“如何种好地”的一个典型。

原标题: 浙江农业“两区”建设五年答卷：建成粮食生产功能区4984个