大坝投资方与仙居县横溪镇东坞村签了补偿协议，但部分村民不认同

　　年初并村后，东坞村成为自然村，投资方的补偿款发放给谁成了问题

　　记者 高波 文/图

　　仙居县横溪镇东坞村坐落在山岙间的溪流旁，是个人口仅120多人的小村子，年轻人都已外出打工，留在村里的老人和妇女基本靠种地为生。日前，村民娄先生向本报“民情365”栏目反映，有人在该村的河道下游建大坝，未与村里签订合同，每逢下雨天，河道上游两侧农田被淹，他们已无法耕种。

　　事情是否如村民所说？8月20日，记者实地走访发现，在建的大坝为一家水电站所有，投资方与东坞村签有协议。因年初东坞村由行政村并作自然村，补偿款发放给谁成了问题，引起了村民的疑虑。

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　　小山村在山坳溪水旁，

　　村民靠种地为生

　　20日上午，记者赶到仙居县横溪镇。沿盘山公路往山上开了十几分钟，才接近娄先生所在的东坞村。

　　离村庄几百米外的山路边，筑着一道一二十米高的大坝。因为连日降雨，山水从大坝顶端倾泻而下，路上都是水雾。

　　东坞村是个自然古朴的小村落，坐落在山岙间的溪流旁，几排民房显得老旧，除了下方溪流沿岸的一片土地，几乎找不到大块平整的地方。村里的老人娄明涛介绍，这个总共120多人的小村子里，40多名年轻人都已外出打工，留在村里的老人和妇女基本靠种地为生。

　　记者从道路边竖立的村级河长公示牌上看到，这段1.5公里长的前门溪，是东坞村边的主要河道。娄明涛是村里的老生产队长，他对记者说，筑了大坝后，村里能种的地都已泡在溪水底下，再也不能种了。

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　　村口筑起大坝，

　　水位上涨淹了农田

　　记者看到，村口的老路边上，新铺了一条通往大坝的土路，一台挖机停在路上，因为天气原因并没有作业。

　　现任村生产队长的娄桂强告诉记者，这道大坝在10来年前就已打下了基础，也已投入发电，今年上半年动工加高到现在的高度，才开始淹没田地。“为了增加蓄水量，坝体还要再往上加高2米多，到时候水位直接到村民房子脚下了。”

　　大坝以内的山坳，如今大片土地已经没在水下，如果不是一些露出水面的毛竹和树木顶冠，看起来俨然是一个小水库。娄明涛说，被淹没的除了作物，还有一株800多年的古松，村民对此都非常心疼。

　　尚未被水淹的地里，还留有烂在地里的西瓜、番薯等作物，但因为泥土被水泡过已松动，边上是湍急的水流，加上坝体水位上涨，村民也不敢冒险再去种地。

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　　时隔多年补充协议再签，部分村民不承认

　　投资方在村里建大坝，代价是留守村民赖以生存的“一亩三分地”，自然会与村里有合理的交换条件。对此，娄桂强介绍，这块被淹的土地有六七亩，按照10来年前投资方与村里签的协议，一次性给予东坞村16万元的补偿款。

　　娄桂强说，这16万元的补助资金，投资方是发放到位了的。

　　在一户村民家中，记者看到了东坞村与投资方关于建设前门溪大坝的协议，最早的文本签于2005年10月份，甲方(东坞村)近20名村民捺了手印；在2013年7月份，双方又签订了两份补充协议，对原协议中的几项细节进行修改，但记者注意到，补充协议中的东坞村代表，只有4人签了字。

　　娄桂强说，这份补充协议，因为没有大多数村民代表在场，不应该算作正式协议。

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　　水电站投资方表示肯定会按协议办事

　　昨日，记者赶到仙居县横溪镇政府咨询此事，分管农林水工作的副镇长在外出差，但还是帮记者联系了建造大坝的投资人。随后，水电站股东之一沈树强赶到镇政府，在镇纪委领导办公室向记者道明了事情原委。

　　沈树强说，前门溪大坝这个项目，早在10多年前就开始规划，经过水利、环保、土管、发改委等部门手续办下来，在政策处理上拖了不少时间。因为经历时间长，根据原来的协议，大坝主体工程难以顺利建设，东坞村要求重新签订补充协议，对原协议的一些细节进行修改。

　　对沈树强说的情况，镇纪委领导认为与事实基本无误。

　　沈树强说，协议本身没有问题，村里也是经过协商同意后，才由几名村干部为代表，到镇里签的协议。大坝建成后，每年的补偿金为10万斤稻谷的市场价。关键问题在于，这笔补偿款打给谁。

　　记者了解到，今年年初，东坞村由原来的行政村并入秧田村，成为一个自然村，村里的干部职位也随之发生变化。并村前的村干部和现任村干部都要求接收补偿款，因此产生分歧。记者也看到，补充协议中规定，补偿款打给甲方规定的6个账户，但并未确定哪6个账户。

　　沈树强说，投资方肯定会按协议办事，但因为东坞村内部事情没有落定，需等村内协商好付款对象，才能按要求履行义务。