从农用车到新能源车，从个体承包到国有经营，从1条公交线路到95条公交线路，从三区各自为政到市区公交一体化——

　　从农用车到空调车、新能源车，从有售票员到无人售票，从个体承包到国有经营，从招手拦车到坐在候车亭等车……

　　20年前的今天，很少有人能预料到，台州的城市公共交通能发展得如此快速。公共交通，已成为台州这个城市运转的主动脉。

　　如今，穿行在城乡间的公交车，在不断延伸的城市空间里流动，也在记录着这座城市成长的每一个足迹——

　　市区公交的最初起点是1984年椒江市公共交通公司成立，9个人、2辆车，一条椒江至洪家的8公里公交线路。现今，城区有公交车829辆，公交线路95条，线路总长度1824公里，年运送乘客约5000万人次。

　　更令人欣喜的是，这些数字仍在继续刷新着。“以后，市民乘坐公交会越来越方便。”台州市公共交通集团有限公司副总经理郭定建说，线路优化更合理，候车时间更短，还能实时了解公交运行状况。

　　1

　　“三个小圈一个大圈”，制约公交一体化

　　大家是否有这样的记忆？

　　以前，从乡下去城里，站在路边随手拦下一辆“三轮卡”，哪怕摇摇晃晃地到市区，心里也是美滋滋的。

　　“这几十年，公交车车辆变化很大。”郭定建说，最早是城乡拖拉机，再到农用车、面包车，再发展到中小型客车。

　　不过，以前在城区办事，出行不是步行就是骑自行车，如果要运货物就叫辆手拉车或者货车，只有到乡镇去才坐公交车。

　　说起以前的公交，郭定建很是感叹。他认为，严格地讲，以前的公交车不是真正意义上的公交车，它是由城镇和城乡公路客运演变过来的，具体来说就是城关镇到周边乡镇客运的延伸。

　　“台州撤地设市后，市区公交开始从城镇的概念转变成了城市的概念。”郭定建说。

　　到1996年，三区共有9家公交企业，383辆公交车，这些公交车辆大多由个体、私营车主承包或经营。

　　不过，由于台州中心城市是在椒黄路三区基础上建立的组合式城市，公交车更多的是点对点定向短途客运，如黄岩到路桥、路桥到椒江、椒江到黄岩，有时候居民要出门办事，起码要转两次车，不少市民对此反响强烈。

　　在这个背景下，1997年，由交通部门牵头协调，环线公交公司成立，逐步吸纳个体经营车辆和农用车，实行松散式的公司化管理。

　　随后，环线A(即现在的901)以及环线B(即现在902)出现在大家的视野中。“环线公交连接三个区，那台州的公交模式就是三个小圈一个大圈。”郭定建介绍，环线公交方便了很多市民，减少了市民换乘的时间。

　　2

　　市区公交一体化，线路调整更合理

　　如果说，环线公交的出现，让三区联系更紧密，那么2013年11月21日台州市公共交通集团有限公司挂牌成立，则标志着台州公交迈进了一个新时代。

　　“从分散经营到松散型联合体，是一个进化过程。”郭定建说，现在回顾过去的历史照片，可以看到一个面包车上面一个驾驶员、一个售票员，这两个人往往是一家子，车子也是他们家的，他们拿着一个包或背着一个售票袋去揽客，这就是个体经营。

　　可是，各自经营之后也出现了一些问题，大家都去揽客后可能造成了相互压价、秩序混乱，于是出现了一个松散型的联合体，就是联合一个车队，统一价格，统一调度，统一排班，统一结算。

　　“这种形式发展下去也会产生不满，到最后要得到一个规范，就是走向公司化的经营。”郭定建说，但是当时的公司化是混合所有制经济，它里面有国有、集体，也有个体、私营的。

　　很多人记得，由于三区公交各自独立，也制约了市区公交一体化的发展。

　　郭定建打了个比方，以前市区公交就曾设想开通跨区线路：洪家洪家—火车站、峰江—火车站、东山公园—火车站，市民也有这个需求，可是到现在，也仅开通了“洪家—火车站”这条公交线路，原因就是一些线路涉及到公交公司的利益矛盾。

　　比如峰江—火车站线路，它若经过路桥区，则与303线路重叠。一旦开通，就会影响到303线路的客源，影响到路桥公交系统的收入。

　　“现在市区公交是全国有性质，线路调整就方便多了。”郭定建说，目前，有关的市民调查问卷已经完成，专家正在做线路调整优化方案。

　　3

　　智能公交系统，让市民出行更便捷

　　未来的公交你希望是怎样？

　　无论是在闹市还是在乡村，市民都能够搭乘公交车出行；无论是站牌还是手机，都能实时查询公交车辆的运行信息；无论是在台州哪里，一张公交IC就能刷了……

　　路通车到，民需车有，未来市民乘坐公交出行将更方便更快捷。

　　“现在公交车共有829辆，与1996相比车辆虽然只翻了两倍多，但是实际运能却增加了很多。”郭定建说，面包车一般是19座，农用车12座，公交车可以载客80多人，也就是说，一辆公交车相当于4到6辆面包车。

　　同时，今年台州市公共交通集团计划购买新能源车辆，更新部分黄标车。“智能公交系统非常有必要。”郭定建说，一方面便于车辆调度，另一方面便于市民查询。

　　平日上下班，郭定建也会乘坐902路公交车，周末时，他还会特意坐公交车了解公交运行情况。他发现，不少市民在等公交车时，因为没法了解公交车到站时间，往往在焦急等待后改坐出租车走人。

　　“要是有电子站牌，乘客就能随时了解公交车辆的信息，就能调整自己的出行时间了。”郭定建认为，政府还需加大投入力度，加强公交基础设施如站场等建设，同时还要求司乘人员提高服务质量。所有的一切都为了一个目标：让公交成为市民出行的首选。

　　大事记

　　1984年：椒江市公共交通公司成立，由9个人、2辆车起家，开通了第一条椒江至洪家8公里公交线路。

　　1996年：三区发展到9家公交公司、383辆公交车。这些公交车大多由个体、私营车主承包或经营，公交客运市场混乱无序。

　　1997年：由交通部门牵头协调，成立环线公交公司，逐步吸纳个体经营车辆和农用车，实行松散式的公司化管理，经营大环线客运。

　　2002年：市政府将城市公交管理职能由建设规划局划归交通局，初步理顺公交管理体制。

　　2013年：10月，市政府召开公交一体化会议，决定以国有化推动一体化，整合重组市区公交企业。11月21日，台州市公共交通集团有限公司挂牌成立。

原标题: 打通三小圈一大圈，畅通城市主动脉