椒江是浙江第三大河，更是台州的母亲河。椒江的“一江两岸”，是市区融合发展地理结合的关键节点，总占地67平方公里，有10余座大小山体连绵接续和5条大小河流汇入。

　　台州撤地设市20多年，以市政府为核心的30平方公里城市新区展露雄姿，而椒江老城特别是“一江两岸”区域中的葭沚片区，发展明显滞后，危旧房林立、基础设施破旧、业态陈旧等问题日益凸显，市区形象受损。20年间，“一江两岸”的开发建设多次被提及，去年终于有了明确的方向。

　　未来，椒江“一江两岸”建设将打造面向浙东文化体验目的地、台州“山海水城”战略新标杆、台州都市的滨江中央活力区。

　　(滨江城市阳台效果图)

　　打造“台州最美、最精彩、

　　人民最向往”的地方

　　今年元旦，履新第一周的市委书记陈奕君考察了椒江“一江两岸”葭沚片区旧城改造工作。她强调，要高起点规划，高质量建设，高水平管理，既拉开框架，更提升品位；加快建设新居，让老百姓有更多的获得感。站在新明丽江小区的楼顶眺望不远处的江岸边，她有感而发：“要把‘一江两岸’打造成台州最美、最精彩、人民最向往的地方。”

　　4月28日，在市委召开的弘扬大陈岛垦荒精神建设新时代美丽台州大会上，市委书记陈奕君指出：“‘一江两岸’是未来台州市区的点睛之笔，要树立精品意识，统筹构建沿江生态廊道、开放滨水空间、地域文化长廊，形成江、城、景相映的城市景观主轴。”

　　今年以来，“一江两岸”开发建设备受陈书记的关注。

　　“一江两岸”的环境和岸线资源得天独厚，海门卫、葭沚老街、章安郡等深厚历史积淀构成椒江乃至台州的文化源头，是台州“山海水城”要素最齐备、历史文化资源最集中的地区，具备台州湾区城市开发的独特优势和资源禀赋。

　　事实上，开发建设“一江两岸”是做强做优台州中心城市的重要空间，是提升台州中心城市能级的重大举措，是实现区域协调发展的重要抓手，对于实践省委实施的“大湾区”发展战略和市委、市政府提出的“山海水城”战略具有十分重要的现实意义和深远影响。

　　2017年初，椒江将立足于打造台州市政治、文化、经济、金融中心，将“大步迈进滨江时代，倾力打造台州新府城”写进党代会报告，谋划今后5年发展思路，提出开发建设“一江两岸”。

　　去年5月2日，椒江区“一江两岸”开发暨葭沚片区千人动员大会召开，“一江两岸”开发进入实质运作阶段。当年7月，台州城市设计列入全国试点，“一江两岸”综合发展规划得到住建部认可。今年，市委、市政府主要领导高度重视，“一江两岸”发展战略进一步得到提升。

　　(一江两岸全景效果图)

　　谋划新格局

　　形成“一轴一带、

　　双环六城”整体结构

　　今年6月12日，市城乡规划委员会召开2018年度第二次会议，研究并原则通过《椒江一江两岸综合发展规划》。市委副书记、代市长、市城乡规划委员会主任张晓强要求，“一江两岸”是中心城区未来发展的核心区块，要高标准、高质量完成相关规划建设。

　　会议强调要在功能定位上更加科学合理，准确把握各重点区块功能定位，凸显湾区、滨江、文化等特色和“三生”融合理念，与其他城市功能区块实现错位竞争、协调发展。

　　“一江两岸”规划建设蓝图如何勾画？

　　7月3日，椒江城市发展投资集团有限公司总经理林威向记者作了介绍。

　　“‘一江两岸’开发建设坚持‘以人民为中心’的发展思路和‘创新、协调、绿色、开放、共享’五大发展理念，倾力打造台州新府城。”

　　“规划以‘文化原点、湾区明珠’为愿景，以‘山海水城大汇观，魅力台州新时代’为内涵特色，以文化、旅游、休闲、创新等新兴产业为主导功能业态，形成‘一轴一带、双环六城’的整体结构。力求打造‘一江两岸’区域形成大疏大密、大开大合的大山水格局，精心塑造城市风貌特色。”

　　一轴：在品质提升和交通联城两大策略指引下，沿中心大道打造城市发展轴，将城市中心功能带及公共服务主轴线向北延伸跨越椒江北岸，引导城市结构的优化，形成新时期的‘城市中轴’，打造城市核心地带，建设品质椒江。

　　一带：根据特色塑造、城市双修等发展策略，在滨江两岸打造活力景观带，构建总体生态格局，打造活力滨江空间，同时依托游艇码头、水上游线等联系至大陈岛、一江山岛，带动腹地发展。

　　双环：是指生态大绿环(外环)和人文活力环(内环)，前者是通过绿道、公园等路径连通山水，让人亲近自然、亲近绿色；后者则是把章安古郡、葭沚老街、海门卫城等重要文化要素挖掘并联系起来，展示台州的地域文化特色。

　　六城分别是江岸尚城、葭沚水城、白云悦城、海门卫城、章安古城、前所江城。

　　滚动开发梯次推进

　　葭沚水城江岸尚城率先大开发

　　每座城，将打造产城融合、特色突出的功能板块。

　　江岸尚城打造公共服务完善、富有滨江特色的开放式绿色宜居大社区；

　　(江岸尚城效果图)

　　葭沚水城以“椒江新天地，文化新地标”为定位，依托葭沚老街文化元素、打造一个集历史传承、文化体验、商业购物、旅游休闲和特色居住为一体的超级活力街区；

　　(葭芷水城效果图)

　　白云悦城按照“织补城市”“有机更新”等理念，打造依山拥江、绿荫覆盖、商业活力的多元复合社区；

　　(白云悦城效果图)

　　海门卫城以“中国海防第一卫”为目标，通过维护历史文化街区、植入文化体验，形成一个以爱国主义教育和海防军事文化体验为核心的特色文化旅游区；

　　(海门卫城效果图)

　　章安素有“千年古郡治、台州寻根地”之称，章安古城将打造成为“古风旅游名城，山水宜居新区”，塑造汉韵、明清、现代三大风貌区；

　　(章安古城效果图)

　　前所江城引入智慧型产业、工业设计、文化创意等多元创新产业业态，打造文化休闲、工业创新的特色旅游小镇。

　　(前所江城效果图)

　　对这六座城实行滚动开发，梯次推进，先行启动葭沚水城、江岸尚城区块拆迁。

　　2017年11月15日，“轰”的一声巨响，葭沚水城最大单体建筑宏业大厦拆除，标志着水城的“大门口”彻底敞开。目前，葭沚片区共完成2800余户民房、214家企业签约，拆除建筑面积70万平方米，占地千余亩。

　　据椒江一江两岸办综合协调组组长陈玺介绍，目前位于葭沚水城入城口重修的文昌阁已完成外部装修，进入内装和设备安装阶段；作为先行启动区块的形象窗口，即通往葭沚历史街区南大门的老街南广场，即将进入动工阶段，该广场占地27亩，建筑面积2.6万平方米，总投资估算2.73亿元。

　　目前江岸尚城完成884户民房和97家企业签约，签约率达99.9%和80.8%，拆除35.6万平方米建筑，占地632亩。滨江一期区块于3月14日以19.13亿元成功出让，滨江二期区块正在扫尾、包装，拟于近期挂牌出让。华东师范大学附属学校正在审查施工图并办理供地手续，准备签署PPP合同。另一项目红房子医院成功入选财政部PPP项目管理库，正在调整建设方案。

　　葭沚“新屋”即拆迁户的安置房，在台州首次采用代建的模式，绿城中标。“新屋”位于桥东、学院路东及江岸尚城西三个区块，分别建设1444套、1322套、872套安置房。目前，桥东已进场施工；学院路安置区块计划9月开工；江岸尚城西区块正在进行土地出让前期工作，预计年底土地挂牌。

　　此外，海门卫城、白云悦城完成前期摸底，前所江城设计正在进一步深化，章安古城正在挖掘和梳理卫温首航、古郡老街、金鳌仙山等历史文化元素。

　　(一江两岸效果图)

　　一江两岸将成台州点睛之笔

　　市民期盼发展红利

　　前几天，作为葭沚老街广场的标志性建筑文昌阁亮灯了。

　　原住在葭沚老街的陈江颇有感慨：“8个月前这里还是一片空地，今年3月文昌阁就有了雏形，现在差不多都完工了。”他80多岁高龄的外婆已住进临时安置房，祖孙俩都有一个共同愿望，就是高楼大厦早点建好，自己早一天住进“新屋”。

　　据介绍，集历史传承、旅游休闲、文化体验、商业购物为一体的葭沚历史文化街区一期工程占地69亩，建筑面积4.7万平方米，其中新建仿古建筑与修缮建筑面积各占一半，总投资估算4.75亿元，现阶段正在同步推进方案设计、业态和招商策划工作，力争今年年底开工。

　　葭沚居民开始畅想，不久的将来，在葭沚水城能看到一道美丽风景线：200多米的最高楼拔地而起，沿江而建的城市阳台光芒四射，此外还能感受到每座建筑不一样，每条胡同有味道，每个转角有风景，每幢院落有特色。

　　同样，江岸尚城区块的居民期盼着华东师范大学附属中学、上海红房子医院等一批优质的教育、医疗资源尽快入驻。

　　今年1月下旬，位于椒北章安街道的一块商住用地拍出10.04亿元。“如放在三年前，估计只能拍出这个价的三分之一，‘一江两岸’规划使我们这里的地块升值了。”章安街道党工委书记任炎旭说。章安街道回浦村党支部书记王以富说：“北岸之前给人的感觉就是发展落后，随着打造‘一江两岸’新目标的提出，我们也将重新焕发生机。”

　　家住椒江东山戚继光祠附近的郎岳明，希望他那个区块的老百姓也能早日享受“一江两岸”带给红利。

　　是的，未来椒江将实现三年大变样、五年大跨越。未来三年，“山海水城核心区”初见雏形；未来五年，千亿级的城市发展计划将稳步推进，“一江两岸”将成为台州“山海水城、和合圣地、制造之都”的点睛之笔。