浙江在线-台州频道4月16日讯（浙江在线记者 徐子渊）为了招揽人才，台州一口气发布两个“行动计划”。为深入贯彻党的十九大和省、市党代会精神，全面落实全省人才工作会议精神和市人才发展“十三五”规划，4月16日上午，台州市召开《高水平建设人才强市行动计划》《高水平建设工匠人才队伍行动计划》新闻发布会。

　　台州市委组织部副部长、常任办主任卢红菊，宣布发布《高水平建设人才强市行动计划》(2018-2020)。

　　《行动计划》共7个部分。第一部分为指导思想和主要目标，明确了“跻身全省人才工作第一方阵”以及为此需要实现的主要任务指标。正文共6个部分，30个条款，主要包括三方面内容：一是人才强市建设未来三年的工作规划和任务部署；二是人才新政三十条中部分政策的调整完善；三是人才工作机制的改革创新措施。

　　据了解《行动计划》7个方面的特色亮点：

　　1.以五支队伍为重点加强本土人才培养。

　　2.以产业为导向建立人才引进体系。

　　3.以高能级为目标打造人才发展平台。

　　4.以“妈妈式”服务提升人才服务环境。

　　5.以保持竞争优势为目标优化人才政策。

　　6.以放权松绑为核心推进人才工作机制改革。

　　7.以党管人才原则构建人才工作格局。

　　随后，台州市委组织部副部长、市人力社保局局长许世斌宣布发布《高水平建设工匠人才队伍行动计划》(2018—2020)。

　　《行动计划》主要内容包括4个部分6大体系建设。

　　第一部分为总体要求，明确目的为全力打造工匠人才生态最优城市，确保台州工匠人才队伍建设走在全省前列。

　　第二部分为实施六大体系建设。

　　一是强化台州工匠人才培训体系建设。

　　二是强化台州工匠人才校企合作体系建设。

　　三是强化品牌台州工匠人才育引体系建设。

　　四是强化台州工匠人才多元评价体系建设。

　　五是强化台州工匠人才竞赛体系建设。

　　六是强化台州工匠人才平台体系建设。

　　第三部分为组织保障。着力优秀高技能人才政治地位和工匠人才待遇激励机制，加强组织领导，加大资金投入力度，积极营造良好工匠人才的成才环境。

　　第四部分为附则。对实施意见涉及的经费补贴、补助范围及没有具体注明资金出处的条款做出说明。

　　围绕“全国领先，省内一流”的目标，发布的《行动计划》有6大亮点：

　　一是工匠人才培养方式多元化。

　　二是高度重视校企合作，发挥职业技工院校主体作用。

　　三是充分调动市场主体的引才积极性。

　　四是聚焦扶持工匠人才平台建设。在原建立市级技能大师工作室的基础上，加快推进县(市、区)级技能大师工作室建设，新建县(市、区)级大师工作室200家以上。同时依托职业技工院校新建5家符合当地产业特色和发展方向的市级高技能人才公共实训基地，每家给予60万元补助。

　　五是推进各类人才融通发展。

　　六是加大技能大赛工作力度

　　台州市委宣传部外宣办主任车洁琼主持发布会。

　　记者提问环节

　　问题一：根据《高水平建设人才强市行动计划(2018-2020)》要求，市人力社保局在加大高层次人才队伍引才、培育和服务上有何具体措施？

　　答：下一步，我局将认真贯彻落实《台州人才新政三十条》和《高水平建设人才强市行动计划(2018-2020)》要求，围绕“500精英倍增计划”，瞄准“高精尖缺”，做好引才、育才、留才文章，为打造“人才生态最优市”发挥积极作用。

　　市委组织部副部长、市人力社保局局长许世斌

　　一是引才上，坚持“三重点、一优先”原则。“三重点”即：⑴重点引进市委市政府提出七个千亿级主导产业的高精尖人才，特别是绿色制药和智能制造等领域的高层次创业创新人才和团队；⑵重点引进学术技术水平先进、产业化较为成熟、市场前景比较明确的科研成果或创业项目；⑶重点引进教育、卫生、社科文艺等高层次专业人才；“一优先”即：优先支持与我市产业结合度高、有明确落户意向或社会资本已跟进的创业项目，为我市民营经济再创新辉煌提供人才支撑。

　　二是育才上，加大各类人才选拔培养步伐。一方面，统筹“500精英计划”、海外工程师、青年拔尖人才、211人才、“杰出台州工匠”、“首席技能大师”培养工程，形成各部门各领域相互衔接、覆盖人才不同发展阶段的培养体系和集成支持机制。试点推行用人单位职称自主评聘和高层次人才、高技能人才自主评价工作，激发用人单位育才、用才主体作用。另一方面，今年出台《关于提升人才国际化的实施办法》，加快推进本土人才国际化。

　　三是留才上，倾力营造“妈妈式”服务大环境。深化人才服务“最多跑一次”改革，完善高层次人才服务联盟运行机制，建立人才服务总窗和市级21个部门的服务专窗，打造“一站式”人才服务平台。推动卫生保健、子女教育、旅游休闲等人才生活全方位保障，加大人才公寓建设力度，全面落实海外高层次人才签证、居留许可和落户等优惠政策。加强人才工作和人才先进事迹宣传，分行业组建人才联谊会，并积极支持开展人才联谊、学术交流、产品展示、文体嘉年华、疗休养等系列活动，增强人才荣誉感和归属感。

　　问题二：请问《高水平建设人才强市行动计划(2018-2020)》有哪些措施是属于全省首创或者是率先探索的？

　　答：《高水平建设人才强市行动计划(2018-2020)》在继承台州人才新政的基础上，对人才发展体制机制的重要领域和关键环节进行再完善、再突破、再创新，主要体现在以下“八个率先”。

　　市委组织部部务会议成员、市委人才办主任陈永华

　　一是复制同济·黄岩乡村振兴学院的成功模式，建设台州乡村振兴学院，构建集乡村振兴理论研究、实践指导和人才培养的综合性学习实践平台。

　　二是探索靶向引才的信息化路径，以数据智能和协同网络为核心，建立集产业人才地图、人才数据库、智能招才引智系统等功能于一体的“智慧人才”信息云平台，推动产业人才供需的精准对接。

　　三是加大柔性引进的政策突破力度，建立科研人员创新项目聘期制和项目助理制度，高校、科研院所、医院等事业单位可以合同聘用方式吸引科研人员参与重大项目，吸引更多“候鸟型”人才来台创业创新。

　　四是主动融入区域人才协同发展，支持国内外知名高校院所在台州举办高端人才峰会，开展人才项目对接活动，向我市成功引荐高端以上人才的，按照中介组织引才奖励标准给予奖励，顶尖人才团队“一事一议”。

　　五是完善“市场化+”引才模式，企业在境外建立的前端孵化基地给予科技人才创新机构同等待遇，着力打造海内外经营、市内注册和产业化的“离岸”+“飞地”模式。

　　六是优化“人才项目+民企民资”创业合作服务，探索建立人才创业项目、企业投资需求信息发布平台，建立台州企业大数据情报系统、人才征信系统，为高层次创业人才和企业提供双向透明的信息服务。

　　七是推进市域人才一体化发展，通过设立台州湾区协同创新基金，探索房票补贴、人才公寓政策统一实施，建立高层次人才创业企业跨区转移税收分成政策等措施，建立高层次人才创业企业湾区内跨县市区孵化、产业化和生活要素共享共担协同发展模式。

　　八是推进招商引资和招才引智工作深度融合，实施招商引资和招才引智工作一体化考核，鼓励将招商部门调整为招商引才部门，增强人才项目对接招引和跟踪服务的精度。

　　问题三：新出台的《高水平建设工匠人才队伍行动计划(2018—2020)》有哪些新特征？

　　答：党的十九大明确指出我国的人才基础是技能人才，特别是高技能人才。台州市委、市政府作出《行动计划》决定，在新时代新征程中无疑具有划时代的深远意义，可以用“高、全、明、准、实”五个字来概括新特征。

　　市人力社保局党组副书记、副局长李正瑞

　　“高”就是站位提高，紧紧围绕“全力促进民营经济再创辉煌，大力推进高质量发展”的主题，《行动计划》作为实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略的重要支撑和基础保障，培育造就适应新时代要求，规模宏大的高素质台州工匠人才队伍。

　　“明”就是目标明确，按照“全国领先，省内一流”目标要求，到2020年，新增高技能人才10万人以上，高技能人才占技能人才比例达到30%以上，全力打造工匠人才生态最优城市，确保台州工匠人才队伍建设走在全省前列。

　　“全”就是内容全面，涵盖工匠人才培养、引进、评价、使用、激励和保障等多个环节。发挥政府、企业、社会协同作用，增强工匠人才职业荣誉感、自豪感、获得感，激发工匠工人积极性和创造性。

　　“准”就是定位准确，对政府与市场、政府与企业、政府与院校的角色定位和关系把握的较准。推进工匠人才育引市场化、社会化、多元化改革，建立以企业行业为主体、公办院校为骨干、民办学校为补充、产业工人自主参加、政府积极引导的工作机制。

　　“实”就是措施扎实，“实打实”实施六大体系建设。强化台州工匠人才培训体系建设、强化台州工匠人才校企合作体系建设、强化品牌台州工匠人才育引体系建设、强化台州工匠人才多元评价体系建设、强化台州工匠人才竞赛体系建设、强化台州工匠人才平台体系建设，条条都含有真金白银，奋力全方位壮大工匠人才队伍。

　　问题四：根据《高水平建设人才强市行动计划》，市经信委将推出台州市医药健康产业大脑系统，我想请问这个系统的主要内容和功能是什么，它能够给医健产业优化升级和行业企业提供什么帮助？

　　答：台州市医药健康产业大脑系统由产业地图、智慧人才和公共服务平台三个模块组成。是一个运用大数据及人工智能技术，通过全球采集行业人才大数据、公共服务平台大数据、产业动态大数据，从多维度构建的台州市医药健康产业大数据系统。

　　之所以叫产业大脑，是因为这个系统在功能上一是全面摸清了全市医健产业的家底；二是联通集聚了服务产业发展需求的全球人才和公共服务资源；三是全面打通了政府和企业、产业和人才、企业和公共服务机构的对接渠道，有效破解政府、企业、人才信息不对称难题；四是通过智能计算能对台州整个产业情况作出实时反映，准确分析。简而言之，通过这个系统，政府能及时发布行业最新资讯，完善决策部署；系统采集到的全球56000多名产业高端人才和本地有人才需求的医药企业之间能精准搜索，快速对接；有研发和产学研需求的企业和平台院所能有效联通，达成服务和合作。它不光是一朵线下产业的数字云，更是一套指挥系统、应用系统、服务系统，能更清晰地指引行业发展方向，更精准地服务企业发展需求，为我市医健产业优化升级提供强力支撑。

　　台州市医药健康产业大脑系统也是我市实施妈妈式服务，运用高技术手段创新引领产业发展的有效尝试。下一步，我委将进一步完善系统功能，发挥系统作用，在全市3396家医健产业企业中全面推广使用，助力我市医健产业优化提升，早日进入千亿级产业和国际先进产业集群行列。

　　问题五：《高水平建设人才强市行动计划(2018-2020)》出台后，市科技局在今后三年主要开展哪些工作，怎么开展？

　　市科技局副局长王耕耘

　　答：《高水平建设人才强市行动计划(2018-2020)》的出台，市科技局作为市人才工作领导小组重要组成单位，涉及的工作比较多。在今后三年需要全力完成的任务工作就有11项，主要涉及国家高新区、创新型试点城市的创建，省级领军型创新创业团队、省级“万人计划”人才的引育，科技创新平台、孵化器、加速器的搭建，以及高新技术企业、知识产权工作的提升等。结合《台州市科技新长征》文件要求，我觉得今后三年将主要推进以下几点重要工作：

　　一、大力推进多层次人才平台的建设。

　　二、大力推动高层次创新主体的引育。

　　三、大力优化全方位科技服务大环境。

　　问题六：高层次人才创业初期大都存在资金缺、融资难等问题，请问如何完善人才创业金融扶持，深化“人才.资本”的对接，缓解高层次人才创业融资难、融资贵等问题？

　　市金融办副主任管顺正

　　答：今后几年，我们将按照《高水平建设人才强市行动计划》的要求，着眼从“三个一”实现人才创业金融支持的突破。

　　一是搭建一个对接平台。

　　二是创新推出一批“人才贷”、“人才险”等专项金融产品和服务。

　　三是力争引进和培育一批高质量的投融资机构和政府引导基金。